Решение по административному делу

УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года г. Саров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области Шакирова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> управления организации страховых выплат ОСФР по <АДРЕС> области реестр сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, содержащий неполные сведения и документы по листку нетрудоспособности <НОМЕР>. По предоставленному реестру сведений <ДАТА4> было направлено извещение <НОМЕР> в электронной форме. Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещение получено <ДАТА4>. Срок предоставления недостающих сведений и документов - <ДАТА6> Однако, в нарушение пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> и части 20 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» недостающие сведения и документы в установленные законодательством сроки страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены. По вышеприведенному факту <ДАТА9> начальником отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Федерального Государственного Унитарного предприятия «Российский Федеральный ядерный центр-Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики ФИО2, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции мирового судьи. Представленных судье материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, при этом извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, путем передачи телефонограммы, однако сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно частям 2,3 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА10> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений части 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. С учетом вышеизложенного, учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункта 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно которым в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Согласно пункту 20 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, <ДАТА3>, ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> управления организации страховых выплат ОСФР по <АДРЕС> области реестр сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, содержащий неполные сведения и документы по листку нетрудоспособности <НОМЕР>. По предоставленному реестру сведений <ДАТА4> было направлено извещение <НОМЕР> в электронной форме. Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещение получено <ДАТА4>. Срок предоставления недостающих сведений и документов - <ДАТА6> Однако, в нарушение пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> и части 20 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» недостающие сведения и документы в установленные законодательством сроки страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены. Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА9>; извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА14> года; актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> года; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА16> года; трудовым договором от <ДАТА16> года заключенного с ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; приказами об изменении окончания срока действия трудового договора; положением о департаменте бухгалтерского учета и отчетности.

Мировой судья считает данные доказательства допустимыми, достаточными и достоверными. Исходя из вышеизложенного, оценив все представленные в дело доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. На основании изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется; оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Руководствуясь ст.ст. 15.33 ч.4, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главного бухгалтера Федерального Государственного Унитарного предприятия «Российский Федеральный ядерный центр-Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Реквизиты на оплату административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/сч 04324Ф32010), КПП 525801001, ИНН <***>, р/с <***> в Волго-Вятский ГУ Банка России УФК по <АДРЕС> области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, кр.счет 40102810745370000024, КБК 797 116 012 300 60002 140.

Разъяснить ФИО2 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предупредить ФИО2 об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО2, что в силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить ФИО2 после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок № 2 Саровского судебного района Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородскойобласти путем подачи жалобы через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.В. Шакирова