Решение по административному делу
Дело № 5-202/2023
УИД 52MS0062-01-2023-001256-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
р.п.Ардатов 27 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Мялкин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, имеющей паспорт <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений привлекавшийся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> расположенного по адресу <АДРЕС>, и лицом имеющим право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, в нарушение требований п. 7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) несвоевременно представил налоговую отчетность: 1151111 Расчет по страховым взносам (2022КН12мес), срок предоставления <ДАТА4>, дата предоставления <ДАТА5>
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с соблюдением требований предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола ФИО3 не присутствовал, о времени и месте его составления извещен надлежащим образом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему направлялась. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, представленных материалов имеется достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные к нему материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1, ч.2 и ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Исходя из разъяснений изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 извещен надлежащим образом, и с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела он к суду не обращалась, суд находит возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу и вынесения по нему итогового постановления. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный налоговый инспектор МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области <ФИО1> в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (л.д.19). Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. В силу п.7 ст.431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам В соответствие со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В силу ст. 6.1. НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно Расчет по страховым взносам за 2022 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> с учетом выходных и праздничных дней, должен был представить не позднее <ДАТА4>. В силу п.1 и п.3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> ФИО3 является единоличным исполнительным органом общества -<ОБЕЗЛИЧЕНО> Соответственно обязанность по своевременному предоставлению налоговой отчетности лежит на директоре <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ состоит в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Одним из субъектов административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководители и другие работники организаций (приложение к ст. 2.4 КоАП РФ). Поскольку ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> его следует считать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении ФИО3, в котором указаны время, место и событие административного правонарушения совершенного им с разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица) (л.д.3-5); - Расчетом по страховым взносам <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2022 год согласно которой датой его предоставления является <ДАТА11> (л.д.11). - Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА12> (л.д. 12-17) В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам у суда не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений допущенных при оформлении указанных доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела и принятие по нему итогового решения, судом не установлено, поэтому представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, и принимает их при вынесении постановления о назначении <ФИО2> административного наказания. На основании изложенного суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются представленными в суд доказательствами, и его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может поскольку несет в себе угрозу охраняемым законом общественным интересам. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие и отягчающие её ответственность обстоятельства, а также его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством, суд учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, добровольное предоставление до вынесения постановления по делу об административном правонарушении расчета по страховым взносам за 2022 года.
Отягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством, в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения. Совершение административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО3 работает и имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы.
На основании изложенного, ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа, в размере предусмотренном в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ, суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям назначения административного наказания и предупреждению совершения новых административных правонарушений.
Руководствуясь ст.ст.15.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, директора Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗЭКСТРА», ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), адрес: 603950, г. Нижний Новгород, улица Рождественская, д. 24) л/с <***>; ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22602151, Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, Номер счета банка получателя № 40102810745370000024, Казначейский счет № 03100643000000013200, КБК 218 1 16 01153 01 0005 140, УИН 0000301000000000024280096 Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда № 5- 202/2023.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить ФИО3 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, главному государственному налоговому инспектору Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области <ФИО1>,
Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.
Мировой судья Д.А. Мялкин