ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 30 ноября 2023 года.

полное постановление изготовлено 01 декабря 2023 года.

01 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 374 Таганского района г.Москвы А.В. Михалева, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 422 Таганского района г. Москвы, рассмотрев дело 5-1295/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении Эппл Инк. (Apple Inc.), зарегистрированном в соответствии с законодательством штата Калифорния, США, СИК: 320193, ИНН: 94-2404110, офис которого находится по адресу: One Apple Park Way, Купертино, Калифорния, 95014, США,

УСТАНОВИЛ:

Эппл Инк. (Apple Inc.) , являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, допустил сбор персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», повторно, не выполнил предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 23 июня 2023 года Эппл Инк. (Apple Inc.), находящийся по адресу: One Apple Park Way, Купертино, Калифорния, 95014, США, осуществляет сбор персональных данных граждан Российской Федерации, не обеспечив запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) или извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 5 ст.18 Федерального закона 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Законный представитель Эппл Инк. (Apple Inc.) в судебное заседание не явился, извещен по адресам электронной почты, обеспечена явка защитников, в связи с чем права законного представителя Эппл Инк. (Apple Inc.) не нарушены и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что вина Эппл Инк. (Apple Inc.) в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом № АП-77/09/1375 от 25.10.2023 года, отражающим событие и сам факт совершения Эппл Инк. (Apple Inc.) административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ;

- письмом Роскомнадзора от 19.09.2023 № 08-81533, адресованным руководителю Управлению Роскомнадзора по ЦФО о том, что в бездействии Эппл Инк. (Apple Inc.) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ;

- докладной запиской главного государственного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности Управления по защите прав субъектов персональных данных ФИО1 от 14.09.2023 № 9749-дз о том, что Эппл Инк. (Apple Inc.) осуществляет обработку персональных данных граждан РФ и не выполняет требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в связи с чем в действиях Компании усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ;

- письмом Роскомнадзора от 16.05.2023 № 08-40870 на русском и английском языках, адресованным Эппл Инк. (Apple Inc.) , о предоставлении в 10-дневный срок информации о соблюдении Компанией требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в части локализации Компанией баз данных, содержащих сведения о российских пользователях сервиса Apple, на территории Российской Федерации;

- политикой конфиденциальности Эппл;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 374 Таганского района г. Москвы от 13 июля 2022 года, вступившее в законную силу 21.09.2022 года; а также другими материалами дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

По результатам анализа деятельности компании Apple Inc. было установлено, что согласно положениям раздела «Какие персональные данные о вас собирает Apple» Политики конфиденциальности Apple Inc. (https://www.apple.com/legal/privacy/ru/) при создании идентификатора Apple ID, пользователям в обязательном порядке необходимо предоставить компании Apple Inc. Регистрационные данные учетной записи (имя, фамилия, страна, дата рождения, адрес электронной почты, телефон).

В ходе использования продуктов и услуг Apple, а именно: при подаче заявки на коммерческий кредит, покупке и (или) активации продукта или устройства, загрузке обновления программного обеспечения, регистрации на занятие в магазине Apple Store, подключении к службам Apple, обращении в Apple (в том числе через социальные сети), участии в интернет-опросе или при ином взаимодействии с Apple пользователь также представляет компании Apple Inc.: сведения об устройстве, контактная информация (физический адрес и другие контактные данные), сведения об оплате (адрес для выставления счетов и метод оплаты, включая банковские реквизиты, данные кредитной, дебетовой или другой платежной карты), сведения о транзакциях (данные о покупке продуктов и услуг Apple или транзакциях, в которых участвовала Apple, в том числе о покупках на платформах Apple, в том числе история просмотра веб-сайтов, история поиска, действия с продуктами, данные о сбоях, производительности и другие диагностические данные, а также иные данные об использовании), сведения о местоположении, информация о здоровье (данные, связанные с состоянием здоровья человека, в том числе данные о физических и психических заболеваниях и патологических состояниях), сведения о физической активности, финансовые данные (сведения о зарплате, доходе и финансовых активах, если они собираются, а также сведения, связанные с финансовыми предложениями под маркой Apple, государственные идентификационные данные.

Предоставляемый перечень сведений является информацией, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), что в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона является персональными данными.

Таким образом, совершая указанные действия с предоставляемыми российскими пользователями данными, компания Apple Inc. признается оператором, на которого распространяются требования ч. 5 ст. 18 Закона в части обеспечения при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Проведенный анализ содержания раздела «Трансграничная передача персональных данных» Политики конфиденциальности и сведений, полученных из общедоступного whois-сервиса 2ip.ru, показал, что данные российских пользователей Apple обрабатываются с использованием баз данных, находящихся на территории США и Европейского союза.

В целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных Роскомнадзором в адрес компании Эппл Инк. (Apple Inc.) было направлено письмо от 16.05.2023 № 08-40870 о предоставлении информации о соблюдении компанией Apple Inc. требований ч. 5 ст. 18 Закона.

Письмо Роскомнадзора было получено компанией Эппл Инк. (Apple Inc.) 08.06.2023, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором RR 177204949RU.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти дней с даты получения такого запроса.

С учетом вышеуказанной нормы Закона запрашиваемая у компании Эппл Инк. (Apple Inc.) информация ожидалась Роскомнадзором в срок не позднее 22.06.2023 года.

Вместе с тем, по состоянию на дату составления настоящего протокола об административном правонарушении ответ Эппл Инк. (Apple Inc.) на письмо Роскомнадзора от 16.05.2023 № 08-40870 с информацией о выполнении требований ч.5 ст. 18 Закона в адрес Роскомнадзора не поступил.

С учетом того, что компания ранее была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ (Постановление по делу об административном правонарушении №5-1139/2022 от 13.07.2022, вынесенное мировым судьей судебного участка №422 Таганского района города Москвы, вступило в законную силу 21.09.2022), в ее бездействии усматриваются признаки повторности.

Таким образом, достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому мировой судья принимает их как допустимые доказательства. Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Эппл Инк. (Apple Inc.) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Эппл Инк. (Apple Inc.) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Эппл Инк. (Apple Inc.) не представлено.

Таким образом, вина Эппл Инк. (Apple Inc.) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, действия Эппл Инк. (Apple Inc.) судья квалифицирует по ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Эппл Инк. (Apple Inc.) либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение Эппл Инк. (Apple Inc.) .

Наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность Эппл Инк. (Apple Inc.) обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, что санкция ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание, судья назначает наказание в виде административного штрафа, как единственного возможного и соразмерного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эппл Инк. (Apple Inc.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: -, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1295/422/2023, постановление от 30.11.2023 по Ст. 13.11, Ч.9 КоАП РФ в отношении Apple Inc.. Судебный участок № 422 тел.: <***>, +7(499)753-05-62, +7(495)609-90-74.

Разъяснить Эппл Инк. (Apple Inc.), что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.В. Михалева