2025-07-04 22:30:17 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-152/2025 УИД 05MS0099-01-2025-000187-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2025 года г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №99 Советского района города Махачкалы Республики Дагестан Маллаев А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенный в отношении ФИО1<ФИО>, вместе с приложенным к протоколу материалом. Из вышеуказанного протокола по делу об административном правонарушении следует, что <ФИО3> <ДАТА4> в 13 ч. 15 мин. самовольно подключилась, а равно потребляла (использовала) газ без открытия лицевого счета по адресу: 1-й Хвойный тупик ул., д. 16, г. Махачкала, Республика <АДРЕС> и в действиях <ФИО3> отсутствуют признаки состава преступления. В суде <ФИО3> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В соответствии со ст. ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов не заявлено. В ходе судебного заседания <ФИО3> вину свою в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признала, указав при этом что по указанному в протоколе адресу она не проживает, по данному адресу проживают ее родители и в день составления протокола она была у них в гостях. Также указала на то, что ее родители проживают по адресу: 2-й Хвойный тупик ул., д. 19, г. Махачкала, Республика <АДРЕС>, а не адрес, указанный в протоколе и других документах, т.е. 1-й Хвойный тупик ул., д. 16, г. Махачкала, Республика <АДРЕС>. В настоящее время технический паспорт на дом есть они в администрации города узакониваются и лицевой счет будет открыт на ее отца, так как он является собственником вышеуказанного домовладения. Кроме того, указала, что прописку указали ее неправильно, снимки, представленные суду совсем, не принадлежат дому ее родителям. Участковый знает, что ее отцу 92 года и он является инвалидом первой группы и в момент составления протокола ее отец не мог отвечать и подписывать какие-либо документы. Не отрицает тот факт, что участковый приходил и она ему открыла дверь, однако она ему не говорила, что указанное домовладение принадлежит ей и она там зарегистрирована или проживает. Объяснения приложенные в материале дела она не собственноручно не заполняла их заполнял участковый, она такие объяснения не давала, она просто учинила подпись. Более того указала, что на момент составления протокола она никаких работников газовой службы не видела. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении. Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по г. Махачкала, старший лейтенант полиции <ФИО4>, предупреждённый об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что ему знакома <ФИО3> так как он в отношении нее составлял настоящий протокол. Ранее с ней знаком не был, никаких родственных связей и неприязненных отношений не имеется. Пояснил что в указанный протоколе день он постучался в дверь, где ему открыла <ФИО3>, на что он ей сказал «чтоб она вызвала кого ни будь из мужского пола, также показал, что имеется акт газовой службы». Адрес домовладения - 1-й Хвойный тупик ул., д. 16, г. Махачкала, Республика <АДРЕС>, был указан в акте работниками газовой службы, в связи с чем он также этот адрес указал и в протоколе. Кроме того, пояснил что на отца <ФИО3> уже ранее имеется решение о привлечении его к административной ответственности и по факту он должен был собрать в отношении него по ст. 215 УК РФ, вместо этого он составил в отношении ФИО1<ФИО> настоящий протокол. Признает тот факт, что вместо <ФИО3> он должен был составить на ее отца административный протокол, поскольку тот был человеком преклонного возраста, в связи с чем он составил в отношении ФИО1<ФИО> настоящий протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Выслушав объяснения <ФИО3> и свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. По смыслу закона под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

Для определения лица, совершившего административное правонарушение, полноты и объективности рассмотрения дела необходимо установить все обстоятельства дела. Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ФИО3> <ДАТА4> в 13 ч. 15 мин. самовольно подключилась, а равно потребляла (использовала) газ без открытия лицевого счета по адресу: 1-й Хвойный тупик ул., д. 16, г. Махачкала, Республика <АДРЕС> и в ее действиях отсутствуют признаки состава преступления. Однако из собранных по делу доказательств бесспорный вывод о вине <ФИО3> в таких действиях не вытекает.

В качестве одного из доказательств вины <ФИО3> лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт за <НОМЕР> от <ДАТА4> о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановлении подачи газа. Однако, в материалах дела не имеется доказательств о подключении именно <ФИО3> домовой инфраструктуры к городской газовой сети и пользования газом. Также суду не представлены сведения о собственнике вышеуказанного домовладения, расположенного по адресу: 1-й Хвойный тупик ул., д. 16, г. Махачкала, Республика <АДРЕС>, что имеет существенное значение для правильного определения субъекта административного правонарушения. Поскольку согласно объяснению данными в суде <ФИО3> она к указанному выше домовладению не имеет никакого отношения, так как она зарегистрирована и проживает по другим адресам, а указанное домовладение принадлежит ее родителям.

В подтверждении сказанного представив суду копию паспорта гражданина РФ, согласно которой <ФИО3> зарегистрирована по адресу <АДРЕС>. Объяснения могут быть получены как устно, так и письменно (ч. 1, 2 ст. 26.3, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Так, из приложенных к материалу дела объяснений <ФИО3> от <ДАТА3> невозможно с достоверностью установить, что последняя является собственником указанного выше домовладения, а также на представленных суду фотоснимках, невозможно с достоверностью установить потребляла ли по адресу 1-й Хвойный тупик ул., д. 16, г. Махачкала, Республика <АДРЕС> именно <ФИО3> природным газом без открытия лицевого счета. В судебном заседании не добыто доказательств того, что <ФИО3> самовольно подключилась к газовым сетям, а также самовольно без учета, использовала природный газ.

Более того, судом установлено, что в вышеуказанном домовладении постоянно как собственник проживает отец <ФИО3>, что и было подтверждено в ходе судебного заседания допрошенным свидетелем, который показал, что признает тот факт, что вместо <ФИО3> он должен был составить протокол об административном правонарушении на ее отца. В опровержении сказанного суду не представлено ни одного доказательства. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.

Вместе с тем, участковым уполномоченным полиции ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по г. Махачкала, старшим лейтенантом полиции <ФИО5> не доказан факт самовольного подключения <ФИО3> к газовым сетям и безучетного потребления газом, в связи с чем представленные суду в материалы дела документы и доводы его данными в суде не могут быть вложены в основу данного постановления как бесспорные доказательства, подтверждающие виновность <ФИО3> в указанном выше административном правонарушении, поскольку они ничем не подтверждены.

В силу положений частей 3 и 4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении административному органу в числе прочих обстоятельств надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Следовательно, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела.

На основании чего суд, оценив вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к тому, что вины <ФИО3> в вмененном ей административном правонарушении, эти и другие доказательства не подтверждают. Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Таким образом, суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также все обстоятельства дела.

В связи с чем, суд не усматривает в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО6>