Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 748/2023-40 <...> 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> области (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 прибыл на транспортном средстве «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г.р.з. <НОМЕР>, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, для въезда в Российскую Федерацию. В процессе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар весом 15.4 кг, в количестве 1 шт. - изделие из металла желтого цвета и пластика черного цвета, с металлическим винтом красного цвета и электромотором, с клеммами для подключения проводов, являющееся подруливающим устройством, на котором имеются штрихкод и надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без видимых следов эксплуатации, без инструкции, в заводской упаковке - картонной коробке с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна изготовления Болгария. Согласно выводам таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5>, объект исследования - электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>) является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения. По состоянию на <ДАТА6> рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации определена в размере 241 233 рублей. <АДРЕС> таможней товар был признан не для личного пользования, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 отвода мировому судье не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, обстоятельств административного правонарушения не оспаривал. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>; -актом таможенного досмотра <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА6>, в ходе которого в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружен незадекларированный товар весом 15.4 кг, в количестве 1 шт. - изделие из металла желтого цвета и пластика черного цвета, с металлическим винтом красного цвета и электромотором, с клеммами для подключения проводов, являющееся подруливающим устройством, на котором имеются штрихкод и надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без видимых следов эксплуатации, без инструкции, в заводской упаковке - картонной коробке с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна изготовления Болгария; -объяснением ФИО1 от <ДАТА6>; -Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА6>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА6>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5> с фототаблицей, согласно выводам которого объект исследования - электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>) является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения. По состоянию на <ДАТА6> рыночная стоимость товара на европейском рынке составляет 135 156 руб. 00 коп., на территории Российской Федерации определена в размере 241 233 руб. 00 коп.; -Решением <НОМЕР> таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни от <ДАТА7> о неотнесении к товарам для личного пользования товара весом 15.4 кг, в количестве 1 шт. - изделие из металла желтого цвета и пластика черного цвета, с металлическим винтом красного цвета и электромотором, с клеммами для подключения проводов, являющееся подруливающим устройством, на котором имеются штрихкод и надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без видимых следов эксплуатации, без инструкции, в заводской упаковке - картонной коробке с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна изготовления Болгария; -протоколом изъятия вещей и документов по делу <НОМЕР> с видеозаписью, содержащейся на электронном носителе от <ДАТА7>, которым был изъят незадекларированный товар весом 15.4 кг, в количестве 1 шт. - изделие из металла желтого цвета и пластика черного цвета, с металлическим винтом красного цвета и электромотором, с клеммами для подключения проводов, являющееся подруливающим устройством, на котором имеются штрихкод и надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без видимых следов эксплуатации, без инструкции, в заводской упаковке - картонной коробке с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна изготовления Болгария; -актом приема-передачи от <ДАТА7> о приеме на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни товара весом 15.4 кг, в количестве 1 шт. -изделие из металла желтого цвета и пластика черного цвета, с металлическим винтом красного цвета и электромотором, с клеммами для подключения проводов, являющееся подруливающим устройством, на котором имеются штрихкод и надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО> 3kW BP3009 № 2332483 PRODUCT FROM VETUS MADE IN BULGARIA», без видимых следов эксплуатации, инструкция отсутствует, в заводской упаковке, на картонной коробке надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна изготовления Болгария. Товар был упакован в полиэтиленовый пакет с пломбами «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подписью и печатью должностного лица на ярлыках обеспечения. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебными записками от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которым незадекларированный товар - «электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>), которое является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения», классифицируется в товарной позиции <НОМЕР> ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость определена в размере 201 027 руб. 50 коп., ввозные таможенные пошлины установлены в размере 40 205 руб. 50 коп. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протоколы и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются гл. 37 ТК ЕАЭС. Согласно ст. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при прохождении таможенного контроля таможенной границы товар - «электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>), которое является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения» по установленной форме ФИО1 задекларирован не был. <ДАТА9> таможенным постом МАПП <АДРЕС> таможни, исходя из характера перемещаемого ФИО1 товара, принято Решение <НОМЕР> о неотнесении к товарам для личного пользования незадекларированного товара. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА6> ФИО1 не привлекался к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественного положения ФИО1, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в сфере таможенного права, что дает основания полагать, что по делу имеются исключительные обстоятельства для назначения наказания ниже низшего предела, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и обеспечения реализации задач административной ответственности, исходя из положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения - товара «электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>), которое является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения», в размере менее минимального размера административного штрафа, установленном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но не менее половины указанного размера административного штрафа, исходя из расчета: 201 027 руб. 50 коп. х ? = 101 444 руб. 40 коп. х ?, в размере 50 256 руб. 88 коп. Оснований для применения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товара суд не находит, поскольку административный штраф обеспечит достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию, с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 256 (пятьдесят тысяч двести пятьдесят шесть) руб. 88 коп. без конфискации незадекларированного товара - «электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>), которое является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения». Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам получателя штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В порядке ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, административный штраф может быть уплачен в размере половины наложенного административного штрафа в сумме 25 128 (двадцать пять тысяч сто двадцать восемь) руб. 44 коп. Вернуть ФИО1 по делу <НОМЕР> для совершения таможенных операций предмет административного правонарушения - незадекларированный товар весом 15.4 кг, в количестве 1 шт. «электрическое судовое носовое подруливающее устройство тунельного типа (марка <ОБЕЗЛИЧЕНО>), которое является средством активного управления судном при малой или нулевой скорости движения», имеющий следующее описание: изделие из металла желтого цвета и пластика черного цвета, с металлическим винтом красного цвета и электромотором, с клеммами для подключения проводов, на котором имеются штрихкод и надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО> 3kW BP3009 № 2332483 PRODUCT FROM <ОБЕЗЛИЧЕНО> MADE IN BULGARIA», без видимых следов эксплуатации, без инструкции, в заводской упаковке - картонной коробке с надписью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна изготовления Болгария. Товар упакованный в полиэтиленовый пакет с пломбами «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подписью и печатью должностного лица на ярлыках обеспечения, был изъят <ДАТА7> протоколом изъятия и передан <ДАТА7> актом приема-передачи на ответственное хранение в КВХД <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС> Вещественное доказательство: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья: Н.А. Кочетова