УИД 10МS0004-01-2025-001229-48 № 2-740/2025-4
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Петрозаводск
Мировой судья судебного участка №13 г. Петрозаводска Республики Карелия Голованова А.Е., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия, при секретаре Смекаловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о взыскании денежных средств,
установил:
иск заявлен по тем основаниям, что ФИО4 является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена 03.05.2024 бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) N 19.102.Э.10/2024 от 24.06.2024 ФИО4 нуждается в техническом средстве реабилитации, а именно: [6-10-05] ходунки - роллаторы, 1 шт. характеристики: рост пользователя 178 см, вес 92 кг. 27.12.2024 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, приложив к нему кассовый чек №7642 от 27.12.2024 о предварительной оплате товара на сумму 12394 руб. По результатам рассмотрения заявления ФИО5 отказано в выплате компенсации за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации. 25.01.2025 ФИО4 вновь обратился в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные <ОБЕЗЛИЧЕНО>компенсации за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации по результатам рассмотрения заявления также было отказано. Полагая данный отказ незаконным и необоснованным, истец просит взыскать с ответчика убытки в размере 12394 руб. В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уменьшил исковые требования, окончательно просит взыскать с ответчика убытки в сумме 2929,03 руб. Определением суда от 17.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО6, ГБУЗ РК «Городская поликлиника № 1», ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Карелия», Министерство социальной зашиты Республики Карелия. В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что компенсация за приобретенные им ходунки - роллаторы должна быть произведена пенсионным органом в полном объеме, с учетом частично выплаченной 19.05.2025 компенсации в размере 9464,97 руб., настаивал на взыскании с ответчика разницы между стоимости самостоятельно приобретенным техническим средством реабилитации и выплаченной компенсацией. Представитель ответчика <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала на отсутствие правовых оснований для выплаты истцу полной стоимости приобретенных ходунков - роллаторов. Третьи лица в судебном заседании не участвовали, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) извещены надлежащим образом, до судебного заседания от ГБУЗ РК «Городская поликлиника № 1» поступил отзыв на иск, согласно которому просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, разрешение заявленных истцом требования оставило на усмотрение суда. Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инваалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Реализация основных явлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений деятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются. протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту проживания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч.1,2, 14 ст. 11.1 Федерального закона № 181 -ФЗ). Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации и абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости прйобретенного технического средства реабилитации и (или) данной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определялся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч.6 ст. 11 Федерального закона № 181 -ФЗ утратила силу с 01.01.2025). Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Порядок). Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.2 Порядка). В силу п.п.«а», «е» п.З Порядка обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия), формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического (изделия) с использованием электронного сертификата. Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае. подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7- дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта. При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, 60 календарных дней (п.п.4, 5 Порядка). В случае если предусмотренное программой реабилитации заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии настоящими Правилами. Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им слуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Пунктом 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минтруда России от 26.07.2023 № 603н (действовавшего на момент спорных правоотношений), Размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг. Закупка однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Информация о закупке размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Исполненным государственным контрактом на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги считается заключенный уполномоченным органом государственный контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме. В случае если уполномоченным органом на территории соответствующего федерального округа закупка технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги определяется на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными в пределах территории Российской Федерации, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг. При расчете средневзвешенной цены для определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплаченной за счет собственных средств услуги не учитывается информация о закупках однородных товара, работы, услуги, проведенных уполномоченным органом, в отношении которых применялись антидемпинговые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. На официальных информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о средневзвешенных ценах технических средств реабилитации (изделий) и услуг, а также следующие сведения: вид и (или) наименование технического средства реабилитации (изделия) в соответствии с Классификацией с указанием типовых комплектаций (при наличии); вид и (или) наименование услуги в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005№2347-р. Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено вмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 наблюдается в ГБУЗ РК «Городская поликлиника № 1» с 1997 года. Истцу 17.03.2022 был постановлен диагноз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также 17.09.2024 установлен диагноз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно списку уточненных диагнозов. 02.05.2024 в ГБУЗ РК «Городская поликлиника №1» ФИО4 был направлен на медико-социальную экспертизу на основании протокола врачебной комиссии №199 от 02.05.2024 в связи с прогрессированием заболевания. Целью направления на медико-социальную экспертизу являлось установление группы инвалидности (усиление) и разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида). На момент направления на медико-социальную экспертизу у истца была установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. На консультации невролога для направления на медико-социальную экспертизу от 07.03.2024 рекомендовано оформление группы инвалидности по общему заболеванию (усиление группы инвалидности), трость для передвижения. На основании сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы (Акт медико-социальной экспертизы <НОМЕР>), установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида). Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида N19.102.3.10/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы N163.102.3.10/2024 от 24.06.2024, установлено, что ФИО4 нуждается в техническом средстве реабилитации, а именно [6-10-05] I <ОБЕЗЛИЧЕНО>: 1 шт. Характеристики: Рост пользователя 178 см., Вес 92 кг. 27.12.2024 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное у ИП ФИО6 техническое средство реабилитации - <ОБЕЗЛИЧЕНО>оплате товара на сумму 12394 руб. По результатам рассмотрения заявления 20.01.2025 ОСФР по Республике Карелия отказано в выплате ФИО5 компенсации за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации с указанием на необходимость обращения с заявлением о выплате компенсации по кассовому чеку от 27.12.2024 с приложениемподтверждающих документов, имеющих полный расчет и зачет предварительной оплаты. 25.01.2025 ФИО4 вновь обратился в ОСФР по Республике Карелия с заявлениемо выплате компенсации за самостоятельно приобретенные <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 12394 руб., одновременно предоставив кассовый чек №468 от 15.01.2025, подтверждающий передачу товара покупателю.
ОСФР по Республике Карелия 07.02.2025 по результатам рассмотрения заявления в выплате ФИО5 компенсации за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации также отказано. 20.05.2025 ответчиком частично произведена выплата компенсации в размере 9464,97 руб. с учетом размещенной средневзвешенной цены <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Северо-Западному федеральному округу, что подтверждается платежным поручением № 702486 от 20.05.2025 и расчетнойведомостью <НОМЕР>. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу п. 3 указанного Порядка компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости однородного TCP, представляемых уполномоченными органами в соответствии с ИПРА, являющимися аналогичными TCP самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом на основании классификации TCP в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, представляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-Р, утвержденной приказом министерства труда и социальной защиты от 13.01.2018 № 86 н. Согласно п. 10 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (заключения), документов, подтверждающих расходы, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил), а также средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги. В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида (ветерана) в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы (электронными образами документов при обращении через личный кабинет единого портала). В силу пункта 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки TCP, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Установив указанные обстоятельства, учитывая, что нормативными актами не предусмотрена возможность компенсации TCP по фактической их стоимости, суд приходит к выводу о том, что приобретение истцом ходунков - роллаторов, стоимости большей, чем предусмотрено нормативными актами, не порождает у истца право на возмещение полной стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации. Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют. руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о взыскании денежных средств отказать. Лица, участвующие в деле (их представители), присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда; иные участники процесса (их представители) вправе подать мировому судье судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия заявление о составлении мотивированного решения в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. Решение может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.
Мировой судья А.Е. Голованова Копия верна Мировой судья А.Е. Голованова Секретарь А.В<ФИО2> <ФИО3>
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА23> с учетом периода нахождения в отпуске и периода замещения участка