УИД 05МS0031-01-2023-003630-43 №5-464/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 г. г. Кизилюрт

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Кизилюрт Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. 16, проживающего по адресу: г. Кизилюрт, пгт. <АДРЕС> Сулак, пр. 1, уч.19 (паспортные данные 82 00 <НОМЕР>, <ДАТА3>, ОВД г. <АДРЕС> РД),

установил:

Согласно протоколу 05 ДА 606453 об административном правонарушении от 30.09.2023 следует, что 30.09.2023 в 18:00 часов на ул. <АДРЕС>, пр.1, уч.19, г. пгт. <АДРЕС> Сулак г.Кизилюрт РД <ФИО2> самовольно подключился к газопроводу без соответствующих документов и осуществлял безучетное потребление газа для бытовых нужд, при этом эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> вину не признал, пояснил, что в указанном в протоколе об административном правонарушении домовладении на основании технической документации, согласованной с поставщиком газа, работниками газовой организации к дому подведен газопровод, установлен прибор учета газа, прибор опломбирован и заключен Договор поставки газа.

В подтверждение своих доводов представил суду следующие документы: рабочий проект на газификацию жилого дома по адресу: г. Кизилюрт, пгт. <АДРЕС> Сулак, ул. <АДРЕС>, пр. 1, уч. 19; Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 3.11.2020, строительный паспорт подземного газопровода, газового ввода, технические условия № 171/03 на проектирование к газораспределительной системе индивидуального жилого дома от 03.11.2020, договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 03.11.2020. перечень газопроводов и газового оборудования заказчика и периодичность технического обслуживания абонентскую книжку по расчетам за пользование газом квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения от 03.11.2020 и 09.11.2020.

Считает, что его действия не имеют признаков самовольного подключения к газовым сетям и безучетного потребления газа. Просит дело прекратить.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаза Махачкала», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, каких либо ходатайств не представил. Суд, выслушав привлекаемое лицо и исследовав материалы дела считает, что дело в отношении <ФИО2> подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч<НОМЕР> ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в умышленных действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившихся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно в действиях (бездействиях), выразившихся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, совершенных умышленно или по неосторожности. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет энергию, газ, нефть и т.п. без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.

Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен на основании Актов о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановлении подачи газа от 30.09.2023, составленных контролером ФИО4 и мастером <ФИО3>

Между тем, из представленных суду <ФИО2> вышеперечисленных документов усматривается, что дом, расположенный по адресу: г. Кизилюрт, пгт. <АДРЕС> Сулак, ул. <АДРЕС>, пр<НОМЕР> уч.19 газифицирован на основании технических документов, согласованных с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», между поставщиком (ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала») и потребителем газа.

При таких обстоятельствах суд считает, что домовладение, расположенное по адресу: г. Кизилюрт, пгт. <АДРЕС> Сулак, ул. <АДРЕС>, пр<НОМЕР> уч.19 подключено к газовой сети на законом основании, факта самовольного подключения и безучетного потребления газа <ФИО2> суд не усматривает.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. В случае заключения договора поставки газа до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых заключается такой договор поставки, исполнение обязательств поставщика газа по договору поставки газа осуществляется со дня подписания газораспределительной организацией и абонентом акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п.п. 4, 5 и 11 (1) Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией. Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, суд считает, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, так как последний потребляет газ на основании договора поставки газа. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о виновности <ФИО2> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренным ст. 7.19 КоАП РФ суду более не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5. ч. 1 п. 2, 23.1., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья З.Р. Алиева