УИД: 51 MS0009-01-2025-006700-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ №797/2025 по делу об административном правонарушении

<...> 18 декабря 2025 г. Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска Шелия Ольга Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «АСТ» ФИО1 Р.1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>

установил:

директор общества с ограниченной ответственностью «АСТ» (далее ООО «АСТ») ФИО1 Р.1, в нарушении пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в УФНС России по МО в срок не позднее 16 января 2025 г. сведения о адресе места нахождения юридического лица ООО «АСТ», будучи подвергнутым в течение года наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель УФНС по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании полагал вину ФИО1 Р.1 в инкриминируемом ему правонарушении полностью доказанной. ФИО1 Р.1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления повестки по месту жительства, почтовое отправление возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 т. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». С учетом изложенного, руководствуясь абзацем вторым пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно подпунктам «в» и «в.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Из пункта 5 статьи 5 Закона о регистрации следует, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. Пунктом 6 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (часть 6 статьи 11 названного Закона). За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц). В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АСТ» на текущую дату, адрес юридического лица указан как: <...> <НОМЕР>, лицом, имеющим право без уверенности действовать от имени юридического лица является директор Общества ФИО1 Р.1. В рамках осуществления налогового контроля сотрудниками налоговой инспекции произведен осмотр объекта, расположенного по адресу: <...> <НОМЕР>, в ходе которого ООО «АСТ» по данному адресу не обнаружено. По результатам проведенных мероприятий составлен протокол осмотра объекта недвижимости б/н от 07 ноября 2024 г., в адрес директора ООО «АСТ» ФИО1 Р.1 и по юридическому адресу Общества направлено уведомление о недостоверности сведений № 10-17/259 от 14 ноября 2024 г., в котором содержалось требование о предоставлении в регистрирующий орган в течение 30 дней с момента направления уведомлений заявления и документов для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. В установленный пунктом 6 статьи 11 Закона о регистрации - не позднее 16 января 2025 г. соответствующие сведения об адресе юридического лица ООО «АСТ» для внесения изменений в сведения об адресе юридического лица Общества или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица, в регистрирующий орган - УФНС по МО Обществом не представлены. При этом ФИО1 Р.1 является лицом, ранее подвергнутым административному наказанию по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием организации ООО «АСТ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <...><НОМЕР> (постановление руководителя УФНС по МО № 165-2023 от 07 июня 2023 г., вступило в законную силу 28 июля 2023 г.). 06 февраля 2025 г. УФНС по МО в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «АСТ». Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № 510025286001209 от 11 ноября 2025 г., с описанием события и обстоятельств совершения административного правонарушения; - копией постановления руководителя УФНС по МО № 165-2023 от 07 июня 2023 г. с отметкой о вступлении в законную силу - 28 июля 2023 г.; - копией протокола осмотра объекта недвижимости от 07 ноября 2024 г. по адресу: <...> <НОМЕР>, согласно которому ООО «АСТ» по данному адресу не обнаружено; - фотоиллюстрациями к протоколу осмотра; - копией уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений № 10-17/259 от 14 ноября 2024 г.; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - листом записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «АСТ» (форма № Р50007), согласно которому сведения в отношении адреса юридического лица: <...> <НОМЕР> признаны недостоверными. Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу данной нормы, в том числе время и место совершения административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе с учетом диспозиции части 5 статьи 14.25 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 Р.1 в совершении инкриминируемого правонарушения, установлена и доказана, в связи с чем, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, выразившееся в повторном непредставлении достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица, предоставление которых обязательно в силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года «2 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Между тем внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность нe установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере- сфере ведения публичного реестра, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 Р.1 наказания в виде дисквалификации в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроком на 1 (один) год. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «АСТ» ФИО1 Р.1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.Г. Шелия