ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 17 октября 2025 года
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 392 района Отрадное города Москвы Шубиной Т.В., рассмотрев дело № 5-1055/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ..., сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют (не предоставлены),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, совершил нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения.
Так он (ФИО1), в нарушение требований действующего законодательства, не имя специального разрешения 15.09.2025 примерно в 08 час. 30 мин. у станции метро «Отрадное» в г. Москве приобрел у неустановленного лица 4 радиостанции марки BF-666S BAOFENG, за личные денежные средства для личных нужд, а именно для удобства совместного общения между ним и другими рабочими на строительном объекте расположенном по адресу: <...>, после чего в нарушение требований ч. 1 ст. 24 ФЗ № 126 «О связи» от 07.07.2002, использовал указанные радиостанции на чистоте с 460 до 463 МГц, а именного на чистоте, которая находится в диапазоне радиочастот, выделенных Решением ГКРЧ от 15.05.1995 № 30/5 «Об утверждении плана распределения полос радиочастот в диапазоне 390-470 МГц между РЭС гражданского применения и согласно примечания 28 указанного решения предназначена для РЭС Правительственной связи безопасности правопорядка и обороны России», что было зафиксировано 26.09.2025 в период времени с 10 час. 30 мин. до 16 час. 40 мин. и 29.09.2025 в период времени с 11 час. 30 мин. до 18 час. 20 мин. специалистами ЦИТСиЗИ ГУ МВД России по г. Москве при сканировании полос радиочастот ГУ МВД России по г. Москве, тем самым совершил нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился вину признал и в содеянном раскаялся.
Мировой судья, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон N 126-ФЗ) право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 22 Федерального закона N 126-ФЗ средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации.
Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, не допускается. При этом радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, подлежащие регистрации, должны быть установлены по месту, указанному при регистрации радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства, не позднее тридцати дней со дня их регистрации.
Пунктами 3, 6, 7, 10 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 N 539 (далее - Правила), установлено, что регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устанавливает, в том числе перечень технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется по письменному заявлению владельца радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. К заявлению, в том числе прилагаются сведения о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.
В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона N 126-ФЗ под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других, не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей.
На основании ч.ч. 10, 11 ст. 24 Федерального закона N 126-ФЗ в случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал в соответствии с п.п. 2 и 3 настоящей статьи на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.
В соответствии с п.п. 7, 8, 11 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 N 1800, регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется по заявлению владельца РЭС и высокочастотных устройств. Заявление о регистрации подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории деятельности которого планируется использование РЭС и ВЧУ. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вносит в установленном порядке сведения о зарегистрированных РЭЧ и высокочастотных устройств в базу данных и выдает заявителю свидетельство о регистрации или мотивированное уведомление об отказе в такой регистрации.
Частью 3 ст. 13.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении СВ № 0744475 от 17.10.2025, актом мероприятия по радиоконтролю № 250930 от 30.09.2025, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств № 250929 от 29.09.2025, фототаблицей, объяснениями самого ФИО1 от 17.10.2025 и 29.09.2025, протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства и изъятия вещей и документов от 29.09.2025 и иными материалами дела.
Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям КоАП РФ.
Учитывая изложенное, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, полностью доказанной.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаянье ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом согласно пункту 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи, в виде предупреждения с конфискацией радиоэлектронных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде предупреждения с конфискацией радиоэлектронных средств.
Возложить исполнение настоящего постановления в части конфискации радиоэлектронных средств на ОМВД России по району Отрадное г. Москвы, обязав представить в суд акт об их уничтожении.
Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подаётся через судебный участок № 392 района Отрадное города Москвы.
Мировой судья Т.В. Шубина