Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, место нахождения: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения по адресу: <АДРЕС> осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: организовало перевозку пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> г. <АДРЕС> - с. <АДРЕС> с использованием автобуса марки <НОМЕР>, гос.рег.знак <НОМЕР>, который не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Данное обстоятельство выявлено в ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта в режиме постоянного рейда в <ДАТА><ДАТА> по адресу: <АДРЕС> Привлекаемое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд своего защитника не обеспечило.

Изучив материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию. Согласно подпункту «д» пункта 8 Положения о лицензированиидеятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Согласно техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент), автобусы, троллейбусы, специализированные пассажирские транспортные средства и их шасси, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т, относятся к категории М2, а транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т - к категории М3. Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 (далее - Правила) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Согласно пункту 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачуинформации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. В соответствии с пунктами 2, 4 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации; при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 названных Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

Согласно п. 6 указанных Правил, Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспортатранспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07.10.2020 N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011). Как указано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленном государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <АДРЕС> Республике, <ДАТА10> на остановочном пункте автовокзала «Пригородный», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, в ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта в режиме постоянного рейда было выявлено, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило к лицензируемому виду деятельности перевозке пассажиров автобус марки <НОМЕР> гос.рег.знак <НОМЕР>, который не обеспечен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Как видно из материалов дела и установлено судом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА11> имеет лицензию <НОМЕР>) на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: - вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; - выпиской из реестра лицензий в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией акта постоянного рейда Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> Республике <НОМЕР> от <ДАТА10>, в результате которого выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило к перевозке пассажиров транспортное средство - автобус марки <НОМЕР>, гос.рег.знак <НОМЕР> (далее также - автобус), которое не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации; - протоколом инструментального исследования вышеназванного транспортного средства от <ДАТА10> (приложения к акту постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА10>), из которого следует, что автобус по результатам данного обследования автобуса с использованием оборудования и государственной информационной системы "автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ" на предмет оснащения автобуса аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС> или <АДРЕС> установлено, что информация и сведения о перевозчике <ОБЕЗЛИЧЕНО> навигационная информация от данного транспортного средства об указанном автобусе в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передаются и в информационной системе КИАСК-ТС-РВ отсутствуют; - сообщением начальника отдела операционного сопровождения клиентов ОА «<АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР>-08 о том, что в целях исполнения правил оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации между АО «<АДРЕС> и ООО «Складкой комплекс Якорь» на заключен, заявка на идентификацию аппаратурой спутниковой навигации, установленной на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> заказчиком не направлялась, услуги по идентификации аппаратуры спутниковой навигации не оказаны, в связи с чем информация о местоположении указанного транспортного средства и иная относящаяся к нему информация через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передаются;

- сведениями из реестра лицензий <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором указан автобус марки <НОМЕР>, гос.рег.знак <НОМЕР>; - картой маршрута регулярноых перевозок перевозчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией путевого листа автобуса, карты маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом без участия представителя (защитника) привлекаемого лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола об административном правонарушении направлена привлекаемому лицу в установленном порядке. Содержание протокола об административном правонарушении изложено в достаточной степени ясности.

Совокупностью перечисленных выше доказательств, являющихся относимыми к настоящему делу, достаточными, допустимыми и согласующимися между собой, на основании которых судом установлено событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат. Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и признавая доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует по ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих ответственность, по делу не имеется. Отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, в частности повторного совершения однородного правонарушения, также не имеется, поскольку на дату совершения правонарушения по настоящему делу постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА13> о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ (дело <НОМЕР>) не вступило в законную силу (дата вступления повтановления в законную силу <ДАТА14>).

Учитывая изложенное, характер и все обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, то есть в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч.3, 29.1 - 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Складской комплекс Якорь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Государственная служба <АДРЕС> Республики по делам юстиции, л/с <НОМЕР>), ИНН/КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, Отделение - НБ <АДРЕС> Республика <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, расположенный по адресу<АДРЕС>

Мировой судья <ФИО1>