Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района <АДРЕС> <ФИО1> при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя ХП «НУК» <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района <АДРЕС> <ДАТА2> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя ХП «НУК» <ФИО2>. В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям. Согласно п.4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Из административного материала усматривается, что протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении председателю ХП «НУК» <ФИО2> вменяется в вину, что в платежный документ за январь 2024 года, предъявляемый собственнику (пользователю) жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, не соответствует п. 69 Правил <НОМЕР>, а именно в платежном документе за январь 2024 года отсутствует информация о показаниях общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов (раздел 4.1 «справочная информация о показаниях» в платежном документе). Действия председателя ХП «НУК» <ФИО2> должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Часть ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Временем и датой совершения административного правонарушения является <ДАТА4> в 00-01 час. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения председателя ХП «НУК» начал течение с <ДАТА4>. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ если не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. Соответственно, срок привлечения к административной ответственности председателя ХП «НУК» <ФИО2> истекает <ДАТА7> (воскресенье). Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом. При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Между тем, учитывая то обстоятельство, что после поступления административного материала мировому судье, осталось пять календарных дней (не считая день поступления протокола - <ДАТА2>), из которых 3 полных рабочих дня, 2 - приходятся на выходные, срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, прихожу к выводу, что возможность надлежащего и заблаговременного извещения указанного лица о судебном заседании отсутствует, что препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела и не позволяет в должной степени обеспечить реализацию лица, привлекаемого к ответственности, права на судебную защиту. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении председателя ХП «НУК» <ФИО2> должностному лицу, составившему протокол, - главному государственном инспектору отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ НСО <ФИО3>.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: