Дело № 5-540/2023 29MS0041-01-2023-003716-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 октября 2023 года г.Архангельск Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО2 находящийся по адресу: <...>, рассмотрел материалы об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>,
установил:
ФИО3, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «БИЛД» (далее ООО «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ», Общество) зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> не исполнила своевременно требование налогового органа от 18.04.2023 № 32-13-2/5886 о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности ИП ФИО4, полученного 18.04.2023, сроком исполнения в течение пяти дней со дня получения требования. Обществом 25.04.2023 заявлено ходатайство о продлении сроков предоставления документов (информации), вынесено решение о продлении сроков предоставления документов (информации) от 26.04.2023 № 32-13/146 по 18.05.2023 включительно. Запрашиваемые документы ООО «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» в Инспекцию представлены 25.05.2023. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ устанавливает, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административно-правовая деятельность налоговых органов в налоговых правоотношениях определяется положениями Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях как совокупность мер административного воздействия, направленных на безусловное выполнение налогоплательщиком установленных налоговым законодательством норм и правил по выполнению конституционной обязанности по уплате налогов. Административная ответственность применяется в отношении лиц, виновных в совершении нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 ст. 93.1 НК РФ настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). В связи с возникшей у налогового органа необходимостью, в адрес ООО «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» было направлено требование налогового органа от 18.04.2023 № 32-13-2/5886 о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности ИП ФИО4, полученного 18.04.2023, сроком исполнения в течение пяти дней со дня получения требования. Обществом 25.04.2023 заявлено ходатайство о продлении сроков предоставления документов (информации), вынесено решение о продлении сроков предоставления документов (информации) от 26.04.2023 № 32-13/146 по 18.05.2023 включительно. Запрашиваемые документы ООО «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» в Инспекцию представлены 25.05.2023. Выпиской из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц подтверждено, что ООО «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» является юридическим лицом, ФИО3 - генеральный директор указанного юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Факт нарушения подтверждается требованием от 18.04.2023, Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьёй 101 НК РФ), решением и другими документами. Положениями ст. 23 НК РФ предусмотрены обязанности налогоплательщиков, к которым относятся, среди прочих обязанности: вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. О месте и времени составления протокола ФИО3 извещалась, для составления протокола об административном правонарушении не явилась, возражений по поводу инкриминированного ему деяния не представила. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес ФИО3 посредством использования электронного документооборота. Сведений об оспаривании протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. ФИО3 является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Вина ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией требования, уведомлением о приеме, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества, иными материалами дела. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, её действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного ФИО3 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, период просрочки, представление сведений по истечении установленного срока спустя незначительный срок, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес ФИО3 устным замечанием. На основании ст. 4.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» ФИО3 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХКОНСАЛТ» ФИО3 в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.<ФИО1>