Постановление по делу № 5-557/2023 от 27.10.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-557/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волжск 27 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 121601001, юридический адрес: 425005, РМЭ, <...>) ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о семейном положении, иждивенцах, инвалидностях и о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеются,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором ООО «ЖЭУ «Центр», несвоевременно, с нарушением срока, установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), представил в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Республике Марий Эл форму ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ». Директор ООО «ЖЭУ «Центр» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указывая, что просрочка предоставления сведений произошла в связи с тем, что гражданско-правовой договор на выполнение работ был заключен с физическим лицом 06 июля 2023 года, которым стороны установили начало выполнения работ 10 июля 2023 года. В связи с тем, что дата начала работ по договору была позднее даты заключения договора ООО «ЖЭУ «Центр» форма ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» была подана 10 июля 2023 года. Просил о применениипо делу положений ст.2.9 КоАП РФ, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании поддержал составленный в отношении директора ООО «ЖЭУ «Центр» ФИО1 протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. ООО «ЖЭУ «Центр» состоит на учете в Отделении Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Республике Марий Эл в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. В соответствии с пп.5 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. ФИО1 нарушил сроки предоставления формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (дата заключения договора ГПХ 06.07.2023 года), предоставив его 10.07.2023 года, тогда как обязанность по их предоставлению составляла по 07.07.2023 года включительно. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2023 года; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности»; уведомлением о выявлении факта административного правонарушения от 10.08.2023 года; извещением о доставке.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья не находит.

Действия ФИО1 формально содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №<НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Учитывая характер совершенного административного правонарушения ФИО1, непродолжительный период просрочки предоставления отчётности, мировой судья приходит к выводу, что совершённое административное правонарушение не содержит в себе существенной угрозы для общества и государства, а также действия ФИО1 не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом изложенного, принимая во внимание, что составлением протокола об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что применение в данном случае к ФИО1 административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В связи с этим суд полагает возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При установленных по данному делу обстоятельствах суд считает, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП РФ задач административного законодательства. Суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью, объявив ему устное замечание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Центр» ФИО1 1, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р. Габдракипова