1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1Б 30 сентября 2025г.

Мировой судья судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия Мишина Инга Александровна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Яушевой Людмилы Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

установил:

В отношении должностного лица – начальника цеха убоя и переработки птицы АО «Агрофирма «Октябрьская»» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 на судебный участок поступил протокол №18 об административном правонарушении, составленный 29 июля 2025г. по статье 19.6 КоАП РФ, согласно которому им в установленный законодательством срок, - до 03 июля 2025г. не предоставлена информация о принятых мерах по устранению нарушений ветеринарного законодательства по полученному 03 июня 2025г. представлению №41 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (Россельхознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области) от 27 мая 2025г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что он не получал представление №41 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (Россельхознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области) от 27 мая 2025г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в связи с чем, им не была дана информация о принятых мерах. Просит дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Мировой судья, выслушав пояснения правонарушителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В развитие указанной нормы в части 1 статьи 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Часть 2 ст. 29.13 КоАП РФ обязывает организации и должностные лица рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 КоАП РФ, выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: в нерассмотрении в течение месяца со дня получения поступившего представления; б) не принятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Таким образом, исходя из совокупности положений статьи 19.6 КоАП РФ и статьи 29.13 КоАП РФ, установлению подлежит, в том числе, и факт своевременности направления сведений о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2025г. должностное лицо – начальник цеха убоя и переработки птицы АО «Агрофирма «Октябрьская» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ постановлением №07/05 заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 по делу об административном правонарушении в области ветеринарии, вступившим в законную силу 16 июня 2025г.. С целью контроля за устранением нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения, 27 мая 2025г. заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 также в адрес должностного лица ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с требованиями статьи 29.13 КоАП РФ, согласно которому на последнего возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений требований технических регламентов обязательных требований к продукции. Информацию о принятых мерах необходимо представить заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО2 в течение одного месяца со дня получения представления.

Согласно сведениям из реестра почтовых отправлений от 30 мая 2025г. и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43093108577951, представление получено должностным лицом ФИО1 03 июня 2025г.. Однако сам ФИО1 отрицает факт получения данного представления.

Согласно пункту 9.1.5 Приказа АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Правил приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», вручение регистрируемого почтового отправления (РПО) (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, указанного в Приложении №1 к Порядку, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф.22 (ф.22-о, ф. 22/119) или в ИС: данных документа, удостоверяющего личность, указанного в Приложении №1 к Порядку, адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); реквизитов доверенности или документа, указанного в пункте 9.1.7 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) при вручении РПО по извещению ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119).

Согласно пункту 9.6.6.1 Приказа АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Правил приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», вручение РПО с простым/заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с пунктами 9.1-9.3 Порядка при предъявлении получателем документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-о) и на бланке уведомления.

Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на бланке ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО.

Адресат - физическое лицо в строке «Получил» бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись, фамилию и инициалы прописными буквами.

После вручения РПО с простым/ заказным уведомлением о вручении почтовый работник проставляет оттиск КПШ в соответствующем поле бланка.

Уведомления о вручении ф. 119 передаются на рабочие места обработки и затем пересылаются вместе с исходящей письменной корреспонденцией. После доработки ИС допускается передача уведомления о вручении РПО категории «простое» в автоматическом режиме в ОПС места вручения уведомления. При поступлении информации в ОПС места вручения уведомлений о вручении РПО категории "простое" почтовый работник осуществляет печать уведомления о вручении. Правила и порядок обработки и доставки уведомлений о вручении РПО категории «простое» регулируются Порядком приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «простое».

Судом установлено, что почтовое уведомление о вручении представления №41 от 27 мая 2025г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностному лицу ФИО1 отсутствует, в материалах дела оно не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в деле отсутствуют доказательства о надлежащем вручении должностному лицу ФИО1 представления №41 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области (Россельхознадзор по Республике Мордовия и Пензенской области) от 27 мая 2025г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, и.о.мирового судьи

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Лямбирский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о.мирового судьи судебного участка №1

Лямбирского района Республики Мордовия И.А.Мишина