Дело № 05-1853/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления оглашена дата

мотивированное постановление изготовлено дата

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 109 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 111 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Управы адрес, ИНН: телефон, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес представил административный материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – УПРАВА адрес. Из представленного протокола об административном правонарушении от дата следует, дата в время по адресу: адрес юридическое лицо УПРАВА адрес не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по реализации органами государственной власти полномочий в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно:

- паспорт безопасности территории не соответствует форме, установленной нормативными по реализации органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 8, п. 9, п. 10, п. 11 Приложения к приказу МЧС России от дата № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»);

- не пройдено обучение по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителями органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 2, п. 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1485);

за что предусмотрена административная ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Представители Управы адрес фио и фио в судебное заседание явились, пояснили, что непрохождение обучения по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителями органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций сотрудников Управы адрес связано с наличием утвержденного графика прохождения обучения, в результате чего часть сотрудников успела пройти обучение, а часть не успела. Также поддержали представленное в материалы дела ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Представитель ГУ МЧС России по адрес фио в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также не возражал против возможной замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Проверив и исследовав материалы дела, суд полагает, что вина Управы адрес в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата № 11, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и субъекте административного правонарушения;

- копией Акта выездной проверки от дата, которым зафиксированы выявленные в ходе проведения проверки вышеуказанные нарушения;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной плановой проверки от дата;

- иными материалами дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины юридического лица - УПРАВА адрес.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное юридического лица - УПРАВА адрес, так как юридическое лицо не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, письменные доказательства составлены в установленном законом порядке, не ущемляющем прав должностного лица.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд полагает, что в данной ситуации присутствуют основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора Верховного Суда РФ от дата N 1).

Таким образом, с учетом того, что Управа адрес впервые привлекается к административной ответственности, отсутствует какой-либо ущерб, частично приняты меры по обучению сотрудников, суд считает возможным заменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми суд признает частичное принятие мер по обучению сотрудников, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма и заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Управу адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное Управе адрес наказание в виде административного штрафа в размере сумма - заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья фио