Дело № 5-755/2023 УИД 29MS0050-01-2023-005749-33 Постановление о назначении административного наказания г. Архангельск 26 декабря 2023 года ул. Свободы, д. 29 Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кадикина А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО3 использовал без регистрации радиоэлектронное средство, подлежащего регистрации, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 13:00 час. по результатам проведения Управлением по <АДРЕС> области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе мероприятий по радиоконтролю выявлено нарушение: использование ФИО3 радиоэлектронного средства - РЭС цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка», установленного по адресу: <АДРЕС> (координаты места установки ГСК-2011 широта 64°34'16" N, долгота 40°20'13" Е, высота подвеса антенны 10 м), на радиочастоте излучения 5760,07 МГц (измеренное значение), без регистрации РЭС, что является нарушением п. 5 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи». ФИО3 в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал, сведений о том, что радиоэлектронное средство принадлежит ему, в материалах дела не имеется, кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, при даче объяснения, ему не разъяснялась ст. 51 Конституции РФ. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствамипо делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ. Согласно примечаниям 1, 2 к ст. 13.3 КоАП РФ под радиоэлектронными средствами в настоящей статье и ст. 13.4 КоАП РФ понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств либо из их комбинации и вспомогательного оборудования и предназначенные для передачи или приема радиоволн; под высокочастотными устройствами понимаются оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, научных, медицинских, бытовых и других целей, за исключением применения в области электрической связи. В соответствии с подп. 4 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон N 126-ФЗ) использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей. В абз. 2 п. 4 ст. 22 и абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона N 126-ФЗ установлен разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Исходя из п. 5 ст. 22 Федерального закона N 126-ФЗ, средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1800 утвержден порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, согласно п. 5 Приложения к указанному постановлению, радиоэлектронные средства сухопутной подвижной службы подлежат регистрации. Материалами дела установлено, что <ДАТА3> в 13:00 час. по результатам проведения Управлением по <АДРЕС> области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе мероприятий по радиоконтролю выявлено нарушение: - использование ФИО3 радиоэлектронного средства - РЭС цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка», установленного по адресу: <АДРЕС> (координаты места установки ГСК-2011 широта 64°34'16" N, долгота 40°20'13" Е, высота подвеса антенны 10 м), на радиочастоте излучения 5760,07 МГц (измеренное значение), без регистрации РЭС, что является нарушением п. 5 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи». В ходе проведения РУФСБ России по <АДРЕС> области оперативно-разыскных мероприятий установлено, что ФИО3 приблизительно в 2010 году, являясь на тот момент инженером службы технической поддержки ООО "АТК", в целях обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет своих родителей организовал беспроводную локально-вычислительную сеть. Для этого ФИО3 на имя знакомого оформил договор оказания телематических услуг связи по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, и создал Wi-Fi-мост путем установки двух РЭС цифровых радиосистем беспроводного доступа. Одно устройство смонтировано им на стене здания по адресу оказания телематических услуг связи, а другое на крыше жилого дома по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. В последствии ФИО3 по просьбе жителей с. <АДРЕС> посредством Wi-Fi-мостов подключил к вышеуказанной беспроводной локально-вычислительной сети жилые дома, в том числе по адресу: <АДРЕС>.
Протоколом опроса ФИО3, <ДАТА6> г.р., проведенного <ДАТА7> старшим оперуполномоченным Регионального управления ФСБ России по <АДРЕС> области майором <ФИО1>, получены сведения, подтверждающие принадлежность указанного РЭС в составе беспроводной локально-вычислительной сети ФИО3 В ходе опроса ФИО3 пояснил, что в ходе эксплуатации РЭС использовал автоматические и ручные настройки при выборе рабочей радиочастоты в диапазоне 5 ГГц и ширины канала связи. О необходимости регистрации устройств и оформлении разрешения на использование радиочастотного спектра был осведомлен, предпринимал попытки легализации организованной БЛВС, которые не довел до конца из-за дороговизны процедуры. В содеянном раскаивается, впредь обязался не нарушать правила использования радиочастот и РЭС. Порядок использования РЭС фиксированного беспроводного доступа в полосе радиочастот 5650-6425 МГц определен Решением Государственной комиссии по радиочастотам от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об использовании полос радиочастот 5150-5350 МГц и 5650-6425 МГц радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа" (с учетом решения ГКРЧ от <ДАТА9> <НОМЕР>/6 о продлении срока действия). Согласно п. 3 Решения ГКРЧ использование выделенных настоящим решением полос радиочастот для применения РЭС фиксированного беспроводного доступа должно осуществляться при выполнении условий, в том числе: - соответствие технических характеристик применяемых РЭС основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ; - получение в установленном порядке разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на основании заключения экспертизы о возможности использования заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС; - применяемые в полосах радиочастот 5150-5350 МГц и 5650-5725 МГц РЭС не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих и планируемых РЭС правительственного назначения; - регистрация РЭС фиксированного беспроводного доступа должна осуществляться в установленном порядке. Протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА3>, выполненным сотрудником РУФСБ России по <АДРЕС> области майором <ФИО1>, зафиксировано, что РЭС цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети "точка-точка" установлено по адресу: <АДРЕС> и использует радиочастоту излучения 5760 МГц с шириной полосы 20 МГц. Устройство является точкой <ОБЕЗЛИЧЕНО>-разъема которого имеется надпись, сделанная от руки черным цветом: "<ОБЕЗЛИЧЕНО> Событие административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждается доказательствами, собранными по делу: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, актом мероприятия по радиоконтролю от <ДАТА11> <НОМЕР>, фототаблицей, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от <ДАТА3>, фототаблицей - приложением к протоколу, протоколом опроса ФИО3 от <ДАТА7>, протоколом опроса <ФИО2> от <ДАТА12>, письменными материалами дела.
Довод ФИО3 о том, что РЭС ему не принадлежит, он его не использовал, опровергается письменными материалами дела, в том числе, протоколом его опроса, при составлении которого ему разъяснена ст. 51 Конституции РФ, он предупреждался об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих факты, изложенные в протоколе, в материалы дела не представлено. Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 КоАП РФ - использование без регистрации радиоэлектронного средства, подлежащего регистрации. Смягчающее административную ответственность обстоятельство - наличие на иждивении ФИО3 2 малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить ему предусмотренное ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа без конфискации радиоэлектронного средства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей без конфискации радиоэлектронного средства. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с зачислением на счет 401028100453700000016, Отделение Архангельск г. Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, БИК 041117001, КПП 290101001, лицевой счет <***>, КБК 43511601133019000140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000029090148. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов (ст.20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области. Мотивированное постановление изготовлено 28.12.2023. Мировой судья А.С.Кадикина