Дело № 5-14/2024 (5-717/2023) ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении г. Тамбов «12» декабря 2023 г. Мировой судья судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова Обухова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА4>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ТТ <НОМЕР> от <ДАТА5> - <ДАТА6> в 12 час. 00 мин. <ФИО1>, являющийся индивидуальным предпринимателем, в магазине «Околица», расположенным по адресу: <АДРЕС>, через продавца <ФИО3> допустил реализацию алкогольной продукции - одной бутылки пива «Халзан», емкостью 1,35 л, с содержанием этилового спирта 4,5%, стоимостью 98 руб., гражданину <ФИО4>, чем нарушил п.2 ст. 3 Закона Тамбовской области <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области», его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> явился, с протоколом согласился в полном объеме, вину признал, пояснил, что неоднократно проводил разъяснительные беседы с персоналом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 55. На основании пункта 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона N 171-ФЗ. Пунктом 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Данные требования являются особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА6> в 12 час. 00 мин. <ФИО1>, являющийся индивидуальным предпринимателем, в магазине «Околица», расположенным по адресу: <АДРЕС>, через продавца <ФИО3> допустил реализацию алкогольной продукции - одной бутылки пива «Халзан», емкостью 1,35 л, с содержанием этилового спирта 4,5%, стоимостью 98 руб., гражданину <ФИО4>, чем нарушил п.2 ст. 3 Закона Тамбовской области <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области», его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО1> подтверждены совокупностью исследованных доказательств. Суду предоставлены доказательства, подтверждающие факт реализации алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: протокол ТТ <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, вменяемого правонарушения; письменные объяснения: свидетеля <ФИО5> от <ДАТА12>, <ФИО4> от <ДАТА12> об обстоятельствах приобретения в магазине бутылки пива «Халзан» 1,35 л., протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА12>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА12>, фототаблицей от <ДАТА12>, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, выпиской из ЕГРИП, листом записи ЕГРИП от <ДАТА13>, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА4> и иными материалами дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 названного Кодекса не предусмотрено иное. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ. Из санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица. Граждане, не обладающие организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, субъектом данного правонарушения не признаются. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица, <ФИО1> является индивидуальным предпринимателем с <ДАТА4> согласно свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Действия <ФИО1> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ входит в главу настоящего Кодекса правонарушений в области предпринимательской деятельности. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО1> согласно свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя наделен полномочиями, в том числе заключать, изменять, расторгать в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации трудовые договоры с работниками, издавать приказы, утверждать (принимать) инструкции, локальные нормативные акты, давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками предприятия, утверждать штатное расписание и должностные оклады работников предприятия, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, осуществлять права и обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. <ФИО1> наделенным, в том числе указанными выше полномочиями, не приняты достаточные и эффективные меры, направленные на исключение со стороны работников магазина Околица нарушений требований закона при осуществлении торговой деятельности, в связи с чем он является субъектам данного административного правонарушения. Факт продажи спиртосодержащей продукции в праздничный день <ДАТА12> нашел безусловное свое подтверждение при рассмотрении дела и не оспаривается сторонами.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд квалифицирует действия должностного лица - ИП <ФИО1> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП <ФИО1>, мировой судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания <ФИО1> мировой судья учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности и его финансовое положение. Руководствуясь ст. ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Вещественное доказательство по делу - одна бутылка пива «Халзан», емкостью 1,35 л., с содержанием этилового спирта 4,5%, стоимостью 98 руб. - переданную <ФИО4>, оставить у него по принадлежности.

Реквизиты для уплаты штрафа в УФК РФ по Тамбовской области (Министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68701000, БИК 016850200, р/с № <***>, к/с 40102810645370000057, КБК 02711601333010000140, Отделение Тамбов, г.Тамбов, ИНК (УИН) 0411867568005450001420243, назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка №3 Советского района г. Тамбова. (<...>, кабинет № 1). Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Мировой судья: /подпись/ Обухова А.В. Копия верна Мировой судья: Обухова А.В.