Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 18MS0071-01-2025-001505-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 июля 2025 года УР, <...>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики мировой судья судебного участка №3 г. Сарапула Удмуртской Республики Юшков И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженца гор<ОБЕЗЛИЧЕНО>,гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА4> индивидуальный предприниматель ФИО2,зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>,осуществляющий свою деятельность по адресу: <АДРЕС> в нарушение Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> года<НОМЕР>, не подал уведомление в Управление Роспотребнадзора по УР по о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности: "Предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты" (ОКВЭД 96.02.2), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О времени и месте судебного разбирательства ФИО2 уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, причин уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял. При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам. Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в непредставлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к указанной статье следует, что индивидуальные предприниматели подлежат административной ответственности как должностные лица. Согласно п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года№ 584, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из пункта 6 (11) Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года№ 584, следует, что составленное по утвержденной форме уведомление представляется заявителем в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). В судебном заседании установлено, что согласно сведений из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, дата <ДАТА4> является датой сформирования первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые услуги по месту осуществления деятельности: <АДРЕС> в месте установки (применения) контрольно-кассовой техники индивидуальным предпринимателем ФИО2, то есть датой начало осуществления деятельности. ФИО2 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателяи зарегистрировал виды экономической деятельности (ОКВЭД): основной вид деятельности: ОКВЭД 96.02.2 «Предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты», позволяет прийти к выводу о том, что непредставление в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года№ 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в Управление Роспотребнадзора по УР уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 9июня 2025 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, - актом санитарно-эпидемиологического обследования <НОМЕР> от <ДАТА8> и фототаблицей; - сведениями о поступивших из налогового органа в модуль ЕИАС сведениях о первых кассовых чеках контролируемых лиц,

- выписке из ЕГРИП от <ДАТА9>, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2,основным видом деятельности которого является деятельность: ОКВЭД 96.02.02 «Предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты». Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, суду не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ИП ФИО2 в его совершении, поскольку индивидуальный предприниматель в связи с неисполнением своих обязанностей не предоставил в соответствующий орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда в силу закона предоставление такого уведомления является обязательным.

Действия ИП ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, ИП ФИО2 подлежит наказанию за совершенное правонарушение. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства. Из материалов дела следует, что совершенноеИП ФИО2 правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Сарапульский городской суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А.Юшков