Дело № 05-0617/444/2023

УИД 77MS0447-01-2023-001228-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 г. город Москва

Мировой судья судебного участка № 444 района Соколиная гора города Москвы Манкевич И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – генерального директора наименование организации ФИО1, ...паспортные данные, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации ФИО1

ФИО1, являясь должностным лицом, генеральным директором наименование организации нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении ИФНС России № 19 по г. Москве мероприятий налогового контроля выявлено административное правонарушение, выразившееся в непредставлении генеральным директором наименование организации ФИО1 истребимых документов и информации, а именно:

- документы - агентский договор № ГДМ/ВС/3006-20А от 30.06.2020, заключенный между наименование организации ИНН <***> и наименование организации (со всеми изменениями и дополнениями, спецификациями); счета-фактуры, выставленные (полученные) в рамках исполнения вышеуказанного договора за 2022 год; отчет комиссионера по исполнению вышеуказанного договора за 2022 год; исполнительные письма, подтверждающие перечисление денежных средствна расчетные счета третьих лиц по Агентскому договору № ГДМ/ВС/3006-2ОА от 30.06.2020; регистры налогового учета по формированию доходов по вышеуказанному договору за 2022 год; платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств, регистры налогового учета по вышеуказанному договору за 2022 год; документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших указанные документы, в том числе доверенности за 2022 год; расшифровку дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2022, 31.12.2022; расшифровку кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2022, 31.12.2022.

- информация - информацию, подтверждающую финансово-хозяйственные отношения между наименование организации ИНН <***> и наименование организации ИНН <***> по конкретному агентскому договору № ГДМ/ВС/3006-20А от 30.06.2020 у контрагента 2-го звена по цепочке: 000 «Компания Полярное сияние» ИНН <***> - 000 «НГДУ Восточная Сибирь» ИНН <***> - наименование организации ИНН <***>; следует отметить, что в определении от 20 февраля 2015 г. №З05-КГ14-7282 Верховного суда РФ, как отмечено из материалов дела, что положения статей 82,93,93.l и 89 Налогового кодекса не содержат оснований для ограничения истребования документов только первым контрагентам проверяемого налогоплательщика и запрета на истребование документов по цепочке сделок, связанных с первичной сделкой, у последующих организаций (контрагентов второго, третьего и последующего звена.

наименование организации» направлено Требование о предоставлении документов (информации), а также Поручение об истребовании документов (информации) от ИФНС России № 19 по г. Москве.

Таким образом, должностное лицо – генеральный директор наименование организации» ФИО1 22.02.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: 107023, <...>, ком. 26, допустил нарушение требований, предусмотренных п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела в порядке, установленном ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не заявлял, таким образом ФИО1 распорядился своим правом на судебную защиту по своему усмотрению.

В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судом были предприняты необходимые меры для обеспечения участия лица, привлекаемого к административной ответственности в рассмотрении данного дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 77192324200018800003 от 09.10.2023, в котором указаны фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- поручением № 02/100 об истребовании документов (информации);

- требованием № 19-10-987 о предоставлении документов (информации);

- подтверждением даты отправки;

- уведомлением от 30.08.2023.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных по делу доказательств не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении вынесен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

Часть 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения ИФНС России № 19 по г. Москве мероприятий налогового контроля выявлено представление генеральным директором наименование организации ФИО1, истребуемых документов и информации, а именно: 1) Документы - агентский договор № ГДМ/ВС/3006-20А от 30.06.2020, заключенный между наименование организации ИНН <***> и наименование организации (со всеми изменениями и дополнениями, спецификациями); счета-фактуры, выставленные (полученные) в рамках исполнения вышеуказанного договора за 2022 год; отчет комиссионера по исполнению вышеуказанного договора за 2022 год; исполнительные письма, подтверждающие перечисление денежных средствна расчетные счета третьих лиц по Агентскому договору № ГДМ/ВС/3006-2ОА от 30.06.2020; регистры налогового учета по формированию доходов по вышеуказанному договору за 2022 год; платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств, регистры налогового учета по вышеуказанному договору за 2022 год; документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших указанные документы, в том числе доверенности за 2022 год; расшифровку дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2022, 31.12.2022; расшифровку кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2022, 31.12.2022; 2) Информация - информацию, подтверждающую финансово-хозяйственные отношения между наименование организации ИНН <***> и наименование организации ИНН <***> по конкретному агентскому договору № ГДМ/ВС/3006-20А от 30.06.2020 у контрагента 2-го звена по цепочке: 000 «Компания Полярное сияние» ИНН <***> - 000 «НГДУ Восточная Сибирь» ИНН <***> - наименование организации ИНН <***>; следует отметить, что в определении от 20 февраля 2015 г. №З05-КГ14-7282 Верховного суда РФ, как отмечено из материалов дела, что положения статей 82,93,93.l и 89 Налогового кодекса не содержат оснований для ограничения истребования документов только первым контрагентам проверяемого налогоплательщика и запрета на истребование документов по цепочке сделок, связанных с первичной сделкой, у последующих организаций (контрагентов второго, третьего и последующего звена.

Срок представления истребуемых документов (информации) – не позднее 21.02.2023, фактически, истребуемые документы (информация) не представлены в налоговый орган.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, рассматривая настоящее дело, мировой судья приходит к выводу о том, что генеральный директор наименование организации ФИО1, на которого в силу закона возложена обязанность по соблюдению налогового законодательства, не представил в установленный срок, истребуемые документы (информацию), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказана.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, в соответствии с законом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФИО1, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основания для применения в отношении должностного лица ФИО1 положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – наименование организации ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1, в ИФНС России № 19 по г. Москве для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 444 района Соколиная гора города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Манкевич