Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года г. Туймазы РБ

Мировой судья судебного участка №6 по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Туймазинскому району и г.Туймазы РБ, расп. по адресу: РБ, <...>, каб. 11, Усманова Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-189/2025 в отношении юридического лица - Акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие <НОМЕР>» (далее - АО «ДЭП <НОМЕР>»), юридический адрес: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2025 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> в отношении юридического лица АО «ДЭП <НОМЕР>» о том, что <ДАТА4> в 12.30 час. <АДРЕС> область, <АДРЕС> район автомобильная дорога <АДРЕС> выявлено допущенное нарушение ст.17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> « О безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выразившееся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному отстранению помех в дорожном движении, запрещению и ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, так при проведении постоянного рейда на основании приказа МОМВД России «Бугурусланский» <НОМЕР> мот <ДАТА8> о проведении постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области дорожного движения, а именно: наличие дефектов покрытия проезжей части: в виде выбоин, просадок, проломов (площадью более 0,06 кв.м) (1,8*0,4*0,06) м на км 1236+800 (слева), (1,6*0,55*0,006)м на км 1236+802 (справа),(1,1*0,3*0,07)м на км 1236+740 (слева), 1,8*1*0,14)м на км 1236+170 (справа), (2*0,75**0,08)м на км 1235+950 (слева), (1*0,9*0,08)м на км 1235+945 (слева), (1,5*0,9*0,08)м на км 1235+890 (справа), (0,7*0,65*0,1)м на км 1332+870 (слева), (0,5*0,35*0,08)м на км 1232+871 (слева), (5*0,6*0,16)м на км1230+700 (слева), (3*0,7*0,18)м на км1230+680 (слева), 2*1*0,08)м на км 1229+250 (слева), (1*0,7*0,12)м на км 1228+920 (слева), (1*0,5*0,12)м на км 1227+780 (справа), (1,1*0,45*0,09)м на км 1227+790 (справа), (1*0,4*0,06)м на км 1227+800 (справа) (2,2*1,2*0,1)м на км 1227+170 (слева), (0,9*0,5*0,08)м на км 1225+850 (слева), (1,3*0,5*0,09) на км 1225+600 (слева), (1*1*0,1)м на км 1225+500 (слева), (1,4*1*0,1)м на км 1224+500 (слева), (0,8*0,6*0,15)м на км 1223+650 (слева), (0,9*0,75*0,1)м на км 1221+450 (слева), (1,5*0,8*0,15)м на км 1219+600 (справа), (1,3*0,75*0,16)м на км 1219+350 (справа), (1,1*0,3*0,12)м на км 1219+330 (справа), (2,9*1,2*0,09)м на км 1204+728 (справа) на придорожной полосе, (2,5*0,5*0,08)м на км 1201+520 (справа), (1*0,4*0,07)м на км 1201+240 (справа), (0,5*0,45*0,08)м на км 1201+220 (справа), (0,4*0,35*0,08)м на км 1201+200 (справа), (0,7*0,4*0,08)м на км 1200+960 (справа), (1,7*0,5*0,13)м на км 1199+600 (справа), (2*0,35*0,07)м на км 1198+995 (слева), (1,7*0,35*0,07)м на км 1198+950 (слева), (1,8*0,30*0,07)м на км 1198+880 (слева), (1,5*0,30*0,07)м на км 1198+855 (слева), (1,6*0,35*0,07)м км 1198+840 (слева), (0,9*0,4*0,08)м на км 1198+300 (слева), (0,35*0,3*0,07)м на км 1198+152 (слева), (0,4*0,4*0,07)м на км 1198+150 (слева), множественные выбоины (25*1,8*0,18)м на км 1217+200 (справка), множественные выбоины (18*0,5*0,06)м на км 1235+680 (слева), наличие дефектов покрытия проезжей части в виде проломов у края проезжей части с км 1233+100 по км 1237+000 (слева), занижение обочины относительно кромки проезжей части с км 1234+000 по км 1237+000 (слева, справа), с км 1227+700 по км 1227+900 (справа), с км 1224+500 по км 1224+900, с км 1216+000 по км 1217+000 (слева), на км 1210+092 по км 1211+000 (слева, справа). Замеры выявленных недостатков осуществлялись с использованием средств измерений: линейка измерительная металлическая, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, до <ДАТА9>, рейка нивелирная телескопическая VEGA TS3M, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, до <ДАТА10>, рейка дорожная универсальная, РДУ-КОНДОР, <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, до <ДАТА11>

Таким образом, своими действиями (бездействиями) АО «ДЭП <НОМЕР>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. АО «ДЭП <НОМЕР>» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако, в судебное заседание представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о доказанности вины АО «ДЭП <НОМЕР>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА12> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА12> N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА13> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-17, Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» ФИО1 <ФИО> установлено, что <ДАТА14> в 12.30 час. <АДРЕС> область, <АДРЕС> район автомобильной дороги <АДРЕС> АО «ДЭП <НОМЕР>», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на ней, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности движения, а именно: - наличие дефектов покрытия проезжей части: в виде выбоин, просадок, проломов (площадью более 0,06 кв.м) (1,8*0,4*0,06) м на км 1236+800 (слева), (1,6*0,55*0,006)м на км 1236+802 (справа),(1,1*0,3*0,07)м на км 1236+740 (слева), 1,8*1*0,14)м на км 1236+170 (справа), (2*0,75**0,08)м на км 1235+950 (слева), (1*0,9*0,08)м на км 1235+945 (слева), (1,5*0,9*0,08)м на км 1235+890 (справа), (0,7*0,65*0,1)м на км 1332+870 (слева), (0,5*0,35*0,08)м на км 1232+871 (слева), (5*0,6*0,16)м на км1230+700 (слева), (3*0,7*0,18)м на км1230+680 (слева), 2*1*0,08)м на км 1229+250 (слева), (1*0,7*0,12)м на км 1228+920 (слева), (1*0,5*0,12)м на км 1227+780 (справа), (1,1*0,45*0,09)м на км 1227+790 (справа), (1*0,4*0,06)м на км 1227+800 (справа) (2,2*1,2*0,1)м на км 1227+170 (слева), (0,9*0,5*0,08)м на км 1225+850 (слева), (1,3*0,5*0,09) на км 1225+600 (слева), (1*1*0,1)м на км 1225+500 (слева), (1,4*1*0,1)м на км 1224+500 (слева), (0,8*0,6*0,15)м на км 1223+650 (слева), (0,9*0,75*0,1)м на км 1221+450 (слева), (1,5*0,8*0,15)м на км 1219+600 (справа), (1,3*0,75*0,16)м на км 1219+350 (справа), (1,1*0,3*0,12)м на км 1219+330 (справа), (2,9*1,2*0,09)м на км 1204+728 (справа) на придорожной полосе, (2,5*0,5*0,08)м на км 1201+520 (справа), (1*0,4*0,07)м на км 1201+240 (справа), (0,5*0,45*0,08)м на км 1201+220 (справа), (0,4*0,35*0,08)м на км 1201+200 (справа), (0,7*0,4*0,08)м на км 1200+960 (справа), (1,7*0,5*0,13)м на км 1199+600 (справа), (2*0,35*0,07)м на км 1198+995 (слева), (1,7*0,35*0,07)м на км 1198+950 (слева), (1,8*0,30*0,07)м на км 1198+880 (слева), (1,5*0,30*0,07)м на км 1198+855 (слева), (1,6*0,35*0,07)м км 1198+840 (слева), (0,9*0,4*0,08)м на км 1198+300 (слева), (0,35*0,3*0,07)м на км 1198+152 (слева), (0,4*0,4*0,07)м на км 1198+150 (слева), множественные выбоины (25*1,8*0,18)м на км 1217+200 (справка), множественные выбоины (18*0,5*0,06)м на км 1235+680 (слева), наличие дефектов покрытия проезжей части в виде проломов у края проезжей части с км 1233+100 по км 1237+000 (слева), занижение обочины относительно кромки проезжей части с км 1234+000 по км 1237+000 (слева, справа), с км 1227+700 по км 1227+900 (справа), с км 1224+500 по км 1224+900, с км 1216+000 по км 1217+000 (слева), на км 1210+092 по км 1211+000 (слева, справа). Замеры выявленных недостатков осуществлялись с использованием средств измерений: линейка измерительная металлическая, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, до <ДАТА9>, рейка нивелирная телескопическая VEGA TS3M, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, до <ДАТА10>, рейка дорожная универсальная, РДУ-КОНДОР, <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, до <ДАТА11> По данному факту, составлен акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА15>, протокол инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА15> По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении 56ВА <НОМЕР> от <ДАТА16> по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, событие административного правонарушения подробно описано с изложением фактических обстоятельств произошедшего применительно к элементам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина АО «ДЭП <НОМЕР>» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> г.; - актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА15>; - протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА15>; - копией решения о проведения постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА8>; - выпиской с АИУС ГИБДД о ДТП; - рапортом о выявленных недостатков ИДПС ГИБДД МВД «Бугурусланский Давыдова <ФИО> от <ДАТА18> года; - фотоматериалами; - копией устава АО «ДЭП <НОМЕР>»; - копией государственного контракта <НОМЕР>.9 от <ДАТА20> и другими материалами дела. Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Суд данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые получены с соблюдением требований закона, подтверждают наличие события административного правонарушения и доказанность вины АО «ДЭП <НОМЕР>» в совершении административного правонарушения. Действия юридического лица АО «ДЭП <НОМЕР>» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку оно, являясь юридическим лицом, нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С доводами представителя АО «ДЭП <НОМЕР>» о том, что юридическим лицом предприняты возможные меры обеспечения безопасности дорожного движения, спорный участок обозначен временными дорожными знаками «Неровная дорога» и «ограничение скорости 70км/час», что свидетельствует о надлежащем исполнении обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения и об отсутствии состава административного правонарушения, суд не может согласиться, так как выявленные дефекты покрытия проезжей части, их частота, глубина выбоин свидетельствуют о недостаточности принятых мер по обеспечению безопасной эксплуатации дороги. Довод представителя АО «ДЭП <НОМЕР>» о том, что разрушение дорожного покрытия не связано с действиями АО «ДЭП <НОМЕР>» по содержанию автомобильной дороги, а является следствием усталостного напряжения в слоях дорожной одежды и отсутствия капитального ремонта участка дорог, суд оценивает критически, так как он не подтверждается иными доказательствами по делу. Кроме того, в соответствии с п.6.3.52 Гос.контракта <НОМЕР>.9 от <ДАТА20> заключенного между ФКУ УПРДОР «Приуралье»(заказчик) и АО «ДЭП <НОМЕР>» (исполнитель), АО «ДЭП <НОМЕР>» обязано обеспечить сохранность принятого от заказчика имущества- автомобильной дороги, что включает в себя комплекс мер, в том числе выполнение ремонтных работ текущего характера, своевременное информирование заказчика о необходимости выполнения капитального ремонта участков дороги и т.д. Выявленный недостаток свидетельствует о том, что АО "ДЭП <НОМЕР>" как лицо, ответственное за безопасность вверенного ему участка, не приняло всех зависящих от него мер по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги. Доказательства иного не представлены. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от АО "ДЭП <НОМЕР>" в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, изложенными в ходатайстве <НОМЕР> от <ДАТА21> препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, учреждением не представлено.

Таким образом, суд считает, что вина АО «ДЭП <НОМЕР>» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность АО «ДЭП <НОМЕР>», суд не находит.

Учитывая характер, степень тяжести совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить АО «ДЭП <НОМЕР>» административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие <НОМЕР>» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу получателю УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Бугурусланский» (дислокация с. Северное)), ИНН <***>, КПП 560201001, счет получателя № 03100643000000015300 в Отделении Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53643437, КБК 18811601123010001140, УИН 18810456250550000437 (адм. штраф).

Мировой судья Усманова Г.И<ФИО2>