Решение по административному делу

Дело № 5-235-75/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2025 года г.Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 75 Тверской области Кашулин В.В. законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, директора МБДОУ «Детский сад № 123», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Муниципальное Бюджетное Дошкольное Образовательное учреждение детский сад № 123, ИНН <***>, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не представлено,

УСТАНОВИЛ :

05.02.2025 мировому судье судебного участка № 75 тверской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Детский сад № 123 ФИО1, из которого следует, что 23.12.2024 в 00 часов 00 минут МБДОУ Детский сад № 123 не устранены выявленные нарушения обязательных требований Управления Роспотребнадзора по Тверской области № 02/886-п от 27.09.2024 об установке на 6-ти игровых площадках теневых навесов, замене кухонной посуды, приготовления «салата из свеклы с растительныммаслом» в соответствии с технологической картой.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что детский сад является бюджетным учреждением, о требовании Роспотребнадзора об установлении теневых навесов, приобретении посуды направлялись уведомления в Управление образования Администрации г.Твери, стоимость установки навесов составляет 990 000,00 рублей, стоимостью посуды - 51 096,00 рублей, денежные средства на данные нужды не выделены, самостоятельно садик не может оплатить такие расходы. Салат из свёклы с растительным маслом готовиться из продуктов, которые приобретаются у поставщика, расхождение с технологической картой является следствием невысокого качества начального продукта - свёклы.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно предписанию № 02/886-п от 27.09.2024 при проведении профилактического визита в МБДОУ детский сад № 123, расположенный по адресу: г.Тверь, п.Химинститута, д.27, выявлены нарушения, предписано:

обеспечить недопущение реализации продукции - йогурта «Персик», м.д.ж. 2,6 %, изготовитель «Бологовский молочный завод»;

в срок до 20.12.2024: установить на 6-ти игорвых площадках теневые навесы, туалетные кабины обеспечить держателями для туалетной бумаги, заменить тарелки со сколами, заменить кухонную посуду, изготовленную из алюминия, готовить «салата из свеклы с растительным маслом» в соответствии с технологической картой.

Согласно сведениям, представленным из детского сада № 123, реализация йогурта прекращена, туалетные кабины оборудованы держателями, тарелки со сколами заменены, салат готовится в соответствии с технологической картой из продуктов, поставляемых учреждению поставщиком.

Согласно протоколу об административном правонарушении не выполнены требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области № 02/886-п от 27.09.2024 об установке на 6-ти игровых площадках теневых навесов, замене кухонной посуды, приготовления «салата из свеклы с растительным маслом» в соответствии с технологической картой.

В подтверждение нарушений, связанных с приготовлением салата представлен протокол испытаний № 65064 от 07.11.2024, иных доказательств нарушений технологии не представлено.

Вместе с тем суд считает, что установка навесов и замена кухонной посуды не выполнен юридическим лицом - МБДОУ Детский сад № 123 по не зависящим от его воли обстоятельствам. МБДОУ Детский сад № 123 является бюджетным учреждением. Заведующая МБДОУ Детский сад № 123 обращалась в Управление образования Администрации города Твери с ходатайствамио выделении денежных средств для установки теневых навесов, а также об использовании средств экономии родительской платы на приобретение кастрюль в целях выполнения предписания Роспотребнадзора.

Однако ответы получены не были, денежных средств не выделялось. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу о том, что МБДОУ детский сад № 123 были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, но пункты, требующие значительного финансирования, не были выполнены в связи с отсутствием финансирования, поэтому в данном случае вина данного учреждения отсутствует. В части несоответствия приготовления «салата из свеклы с растительным маслом» суд полагает, что вина учреждения не доказана. В соответствии с предписанием срок для исправления недостатков указан до 20.12.2024. Доказательств, подтверждающих, что салат готовится с нарушениями технологической карты после 20.12.2024 не представлено, последний протокол испытаний датирован 07.11.2024 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При данных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ Детский сад № 123 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2 - 29.11, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административном правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное Бюджетное Дошкольное Образовательное учреждение детский сад № 123, ИНН <***>, ОГРН <***>, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Московский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 75 Тверской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Кашулин