п»ї Решение по административному делу

Дело №5-990/8-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Верхневилюйск РС (Я) 17 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №8 Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Узнаева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, в <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2025 года прокурором Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, из которого следует, что в результате проведенной прокуратурой Верхневилюйского района проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции на территории района выявилось, что главой администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», не выполнил обязанность в десятидневный срок сообщить о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Так, проверкой установлено, что гр. ФИО2 работал государственным налоговым инспектором УФНС России по РС (Я) в период времени с 02.05.2012 г. до 29.03.2024 г. 01.04.2024 г. ФИО2 принят на должность главного специалиста по правовым вопросам администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 27.09.2024 г. он уволился.

В нарушение ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции главой СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не сообщено в десятидневный срок в УФНС России по РС (Я) о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, на момент приема на работу ФИО2 двухлетний срок сообщения таких сведений не истек.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия ФИО2 Суд, изученные в судебном заседании доказательства оценивает, как относимые, допустимые и достоверные, оснований не доверять указанным доказательствам не имеются. Изучив материалы дела, нормативные акты, регулирующие данные правоотношения, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ полностью доказана по следующему основанию. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ). В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального Закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с этим на ФИО2 налагались ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», что обязывало СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как работодателя, к выполнению требований статьи 12 Закона о противодействии коррупции, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 г. №29. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В силу ст. 64.1 ТК РФ установлены условия заключения договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с абз. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, установлено, что должностное лицо Глава администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 совершил административное правонарушение, привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Главу администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя: УФК в РС(Я) (Госкомюстиции РС(Я), 04162ИНIJ80) ИНН получателя: 1400030675 КПП получателя: 140001001 Номер счета получателя: 03100643000000011600 Наименование банка: ОКЦ №6 ДГУ Банка России БИК: 019805001 Кор.счет: 40102810345370000085 КБК 93611601193018000140 ОКТМО: 98614000 УИН: 0412486914000950099020258 Платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его оглашения или получения его копии.

Мировой судья А.М. Узнаева