Дело № 5-485/2025

УИД75MS0044-01-2025-004569-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокаменск 13 ноября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Краснокаменского судебного района Забайкальского края - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Краснокаменского судебного района Забайкальского края <ФИО1>,

с участием помощника Краснокаменского межрайонного прокурора - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МАДОУ компенсирующей направленности Детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> <ДАТА2> рождения, <...>, приживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданки РФ: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> - заведующая МАДОУ компенсирующей направленности Детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не разместил на сайте ежеквартальные отчеты за 1 и 2 кварталы 2025 года в срок до <ДАТА4>, <ДАТА5> соответственно. Бездействие <ФИО3> квалифицировано по ст.15.15.15 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о слушании дела извещена надлежаще и своевременно, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Помощник Краснокаменского межрайонного прокурора постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит, что в бездействии лица, привлекаемого к ответственности имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.15.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). В силу п. 3 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) Федеральными учреждениями, учреждениями субъекта РФ, Муниципальными учреждениями формируется B порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Частью 7 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового этого задания определяются местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений. Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее - Порядок). В силу п. 4 Порядка 4 на официальном сайте размещается информация в том числе о муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях. Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом сайт электронных Копи путем предоставления через официальный документов (далее - электронные копии документов); решения учредителя создании учреждения, учредительных документов (устава) учреждения, в том государственной числе внесенных в них изменений, свидетельства регистрации учреждения, решения учредителя о назначении руководителя учреждения, положений о филиалах, представительствах учреждения наблюдательного совета автономного учреждения, государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ), деятельности государственного (муниципального) автономных и бюджетных учреждений), годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной B порядке, определенном правовыми актами Российской Федерации, отчета о результатах деятельности использовании государственного (муниципального) учреждения закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах. В силу п. 7 Порядка указано, что на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее структурированная информация об учреждении), в включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные в том числе, в раздел об информации о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении. Согласно п. 15.1 Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя B отношении учреждений, обеспечивают размещение. На официальном сайте информации о своих подведомственных учреждениях, которым доводятся государственные предоставляются субсидии на иные цели. Пунктом 9 Постановления указано, что муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения размещаются в установленном порядке в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах главных распорядителей средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся казенные учреждения, и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, осуществляющих функции и учредителя B отношении бюджетных или автономных официальных сайтах муниципальных учреждений муниципального района. В силу п. 10 Постановления бюджетные и автономные учреждения муниципального района, муниципальные казенные учреждения представляют соответственно отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителям средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, следующие отчеты об исполнении муниципального задания по форме согласно приложению № 2 у настоящему Порядку: ежеквартальные отчеты о выполнении муниципального задания - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; предварительный за год - ожидаемое исполнение за текущий год до 1 декабря текущего года; годовой - не позднее 25 января финансового года, следующего за отчетным. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ, подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - постановлением о привлечение к административной ответственности, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения; - муниципальным заданием на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов, утвержденное председателем КУО Администрации Крснокаменского муниципального округа Забайкальского края <ДАТА7> года; - постановлением администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» муниципальных учреждений Забайкальского края и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»; - приказом от <ДАТА9> о назначении на должность заведующей МАДОУ детский сад компенсирующей направленности <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> О.О.; - должностной инструкцией заведующего ДОУ муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденной <ДАТА10> года;

- скриншотами отчета о выполнении МАДОУ компенсирующей направленности Детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 1 квартал 2025 года, который сформирован <ДАТА11>, за 2 квартал 2025 года сформирован <ДАТА11>. Вместе с тем, на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях B информационно- телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) отчет о выполнении МАДОУ компенсирующей направленности Детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 1 квартал 2025 года сформирован <ДАТА11>, за 2 квартал 2025 года сформирован <ДАТА11>. Статьей 15.15.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 КоАП РФ. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины должностного лица - <ФИО3> в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.15.15.15 КоАП РФ. Сомнений, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в ее пользу, не установлено. Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, её имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений <ФИО3> надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.15.15.15 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 15.15.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основания для применения в отношении должностного лица <ФИО3> положений ст.4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.15.15.15 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 15.15.15, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить <ФИО3> что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>