Дело № 5-320/2025

УИД 73MS0064-01-2025-002037-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания р.п. Сурское 11 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области Сураева О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов, страхования (гл.15 КоАП РФ), паспорт: серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных (юридический адрес: (433260, <...>), в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Далее- ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ) и п.22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации, (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее-Правила)) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставила страховщику по застрахованному лицу <ФИО1> с нарушением срока:

<ДАТА6> находясь по адресу: <...>, ФИО2, будучи должностным лицом- директором МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных (далее -МОУ СШ с.Астрадамовка, страхователь), а также законным представителем страхователя - МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных, получив <ДАТА7> для подтверждения выплаты по проактивному процессу 327818790 от страховщика запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по ЭЛН№910281872562 от 10.03.2025 с периодом освобождения от работы с <ДАТА8> по <ДАТА9>, выданному застрахованному лицу <ФИО1>, не представила своевременно ответ от МОУ СШ с.Астрадамовка на запрос от страхователя в течение 3 (трёх) рабочих дней. Сведения для назначения и выплаты пособия по ЭЛН№910281872562 от 10.03.2025 представлены страховщику страхователем <ДАТА10> (идентификатор записи: 31A06576А950FD0AE0630613E00AAF81) <ДАТА11> по данному факту начальником отдела контроля осуществления страховых выплат ОСФР по Ульяновской области ФИО3 в отношении директора МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №1064711, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила заявление, в котором указала на согласие с административным правонарушением, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие. Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ФИО2 виновна в инкриминируемом ей правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч.6 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Как следует из ч. 17 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 20 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Согласно п.2.1 ч.2 ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (ред. от 26.12.2023) утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее- Правила) В силу п.3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно п.5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Как следует из п.21 Правил оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление: а) страхователю: - информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности; - информации о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу; - информации о дополнении электронного листка нетрудоспособности сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица; б) в личный кабинет застрахованного лица на едином портале: информации о размещении страхователем в информационной системе страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

В силу п.10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, указанные в данном пункте Правил.

В силу п.п. «а» п.22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Факт совершения директором МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения по факту нарушения сроков предоставлении документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида страхового обеспечения и зафиксированных в акте камеральной проверки от 10.06.2025 №730025400049701, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1064711 от 06.10.2025, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, отвечающие требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; списками <НОМЕР> и 79 внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14> и <ДАТА15> соответственно ; копией извещения №895149 от 01.09.2025 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией письма о направлении акта камеральной проверки от 11.06.2025 №08-02-09/38314, копией акта камеральной проверки от 10.06.2025 №730025400049701; скриншотом программы по листку временной нетрудоспособности ЭЛН№910281872562 от 10.03.2025 на имя <ФИО1>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных является действующим учреждением, директором которого значится ФИО2. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения и выплаты страхового обеспечения -пособия по временной нетрудоспособности. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством мировой судья признает согласие с административным правонарушением. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств мировой судья не усматривает. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении директору МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного лица, её имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством мировой судья признает согласие с административным правонарушением. Учитывая, что ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, а также по делу имеется смягчающее административную ответственность ФИО2 обстоятельство, мировой судья полагает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное для должностных лиц санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МОУ СШ с.Астрадамовка им героев Советского Союза братьев П-ных ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области, л/с 04684Ф68010) Казначейский счет -03100643000000016800 ИНН<***>, КПП 732501001, Казначейский счет 03100643000000016800, Банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России //УФК по Ульяновской области г.Ульяновск

Единый казначейский счет: 40102810645370000061 БИК: 017308101,

КБК: 79711601230060002140 УИН 79773000610250472766

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате административного штрафа (оригинал) в вышеуказанный срок необходимо представить в судебный участок Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области, т.к. при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления, и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Ю. Сураева