Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 января 2025 г. г. Тулун

Мировой судья судебного участка №90 г. ФИО1 и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-5/2024 (<НОМЕР>) об административном правонарушении в отношении директора микрокредитной компании «Фонд помощи предпринимателям ФИО1 и Тулунского района» ФИО2 2, <ДАТА2>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 90 г. ФИО1 и Тулунского района Иркутской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении директора <НОМЕР>» ФИО2 2 Согласно указанному протоколу, директор <НОМЕР>» ФИО2 2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директор <НОМЕР>» ФИО2 2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь директор <НОМЕР>» ФИО2 2 распорядился по своему усмотрению. Поскольку в соответствии с ч.3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 2, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, <НОМЕР>» является юридическим лицом, директор ФИО2 2 Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, директор <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 2 не организовала ведение бухгалтерского учета, что повлекло несвоевременное представление налоговой декларации 1151100 Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2024 г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, обязанность представлять которую предусмотрено пп. 4 п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ - квартальный не позднее <ДАТА5> Фактически первичная налоговая декларация по 1151100 Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> г. представлена <НОМЕР>» в налоговый орган <ДАТА6>, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме.

Указанные действия директора <НОМЕР>» ФИО2 2 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С квалификацией должностным лицом совершенного ФИО2 2 деяния по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора <НОМЕР>» ФИО2 2 послужило не представление <НОМЕР>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в срок не позднее <ДАТА5> расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> г. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении обязанностей по представлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган документов и сведений бухгалтерской отчетности. Непредставление документов, сведений образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо наличие обязательного условия, а именно представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Статья 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета в силу требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Положениями ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Налоговые агенты обязаны по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщику, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения расчеты сумм доходов, выплаченных организациям, и сумм удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период (далее в настоящей главе - налоговый расчет) в порядке, определенном настоящей статьей. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Таким образом, непредставление <НОМЕР>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, а не ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация деяния не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку предусматривают аналогичные санкции.

В связи с указанным, мировой судья приходит к выводу о переквалификации действий ФИО2 2 на ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина директора <НОМЕР>» ФИО2 2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, из которого следует, что ФИО2 2, являясь директором <НОМЕР>», то есть должностным лицом, исполняя свои обязанности по адресу: <АДРЕС>, не организовал ведение бухгалтерского учета, что привело к несвоевременному предоставлению расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, обязанность представлять которые предусмотрена пп. 4 п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ - квартальный не позднее <ДАТА5> Указанный протокол составлен в отсутствии директора <НОМЕР>» ФИО2 2 Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу места жительства Г.В.В.3 и по адресу нахождения юридического лица направлены уведомления о его явке в целях составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении также направлена Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ФИО2 2 Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины ФИО2 2, имеющимся в материалах дела. Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде следует, что <НОМЕР>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА6> в 09.52.53 часов представлена налоговая декларация (расчет) Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>-НДФЛ), 1151100, первичный, <ДАТА>. Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО4> как директора <НОМЕР>», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения ФИО2 2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 20.20., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора микрокредитной компании «Фонд помощи предпринимателям ФИО1 и Тулунского района» ФИО2 2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 90 г. ФИО1 и Тулунского района Иркутской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. ФИО1 и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Черемисина С.А. 1