Дело № 5-810/2023-6 УИД10MS0006-01-2023-007414-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 ноября 2023 г. г. Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №6 г. Петрозаводска Республики Карелия Гудкова А.В. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, являющейся директором ООО «<ФИО2>» (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5> ФИО5, являясь должностным лицом - директором ООО «<ФИО2>», по юридическому адресу: г. Петрозаводск, <АДРЕС>, в нарушение пп.5 п.2 ст.11, п.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленный законом срок по <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> (включительно) не представила сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о заключении договоров ГПХ от <ДАТА10>, от <ДАТА11>, от <ДАТА12> Сведения по форме ЕФС-1 должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора, т.е. не позднее <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> (соответственно с учетом дат заключения договоров), а фактически представлены <ДАТА13> о заключении договора ГПХ от <ДАТА10>, и <ДАТА14> о заключении договоров ГПХ от <ДАТА11> и от <ДАТА12>, т.е. с нарушением установленного срока. В судебном заседании ФИО5 не участвовала, извещалась судом о дате и месте судебного заседания по месту регистрации. Неявку в судебное заседание мировой судья расценивает как уклонение лица от участия в судебном разбирательстве. Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии с подпунктом 5 п.2 статьи 11 Федерального закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27 ФЗ), страхователь обязан представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и об иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ) о выполнении работ (об оказании услуг). Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27 ФЗ при заключении ипрекращении договора ГПХ сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица во вменяемом административном правонарушении, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у суда нет оснований ставить под сомнение содержание протокола. Привлекаемое к административной ответственности лицо было вызвано для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, о чем имеется документальное подтверждение, протокол об административном правонарушении направлен ФИО5 <ДАТА16> Достоверность протокола должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. В этой связи у мирового судьи нет оснований исключать протокол из числа доказательств;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА17> на ООО «<ФИО2>», согласно которой ФИО5 является директором ООО «<ФИО2>»;

- сведениями о предоставлении <ДАТА13> отчета ЕФС-1 о заключении договора ГПХ от <ДАТА10> с ФИО6;

- сведениями о предоставлении <ДАТА14> отчета ЕФС-1 о заключении договора ГПХ от <ДАТА12> с <ФИО3> и о заключении договора ГПХ от <ДАТА11> с <ФИО4> Поскольку директор ООО «<ФИО2>» ФИО5, являясь должностным лицом, несвоевременно представила сведения по форме ЕФС-1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по ООО «<ФИО2>», ее вина является доказанной и ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Срок давности привлечения к административной ответственности в силу положений ст.4.5 КоАП РФ (нарушение страхового законодательства) составляет один год. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, постановлением Пленума ВС РФ выделены основные элементы, по которым правонарушение может быть отнесено к малозначительному: характер правонарушения, роль виновного лица, размер вреда, тяжесть наступивших последствий. Отмечено, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения малозначительное нарушение характеризуют низкая степень общественной опасности и то, что оно не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям. Формальный состав правонарушения не исключает возможности применения положений о его малозначительности. Данная позиция также отражена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 и Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2003 № 349-О. Возможность или невозможность квалификации деянияв качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Принимая во внимание, что негативных последствий от нарушения не наступило, правонарушение совершено привлекаемым лицом впервые (на момент совершения правонарушения не была привлечена к административной ответственности), привлекаемым лицом сведения представлены с незначительным пропуском срока, мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения и роли привлекаемого лица в его совершении, принятых мерах к предоставлению сведений, учитывая, что существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, приходит к выводу о малозначительности допущенного нарушения, в связи с чем находит возможным освободить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Освободить ФИО5 <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Объявить ФИО5 <ФИО1> устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 <ФИО1>, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Гудкова Копия верна: Мировой судья А.В. Гудкова