Дело № 5-1007/345/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 345 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации, фио, ...паспортные данные............., зарегистрированного по адресу: адрес, место исполнения должностных обязанностей: адрес, пом. I, часть комн. 5, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генеральный директор наименование организации фио допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, относящегося к месту массового пребывания людей, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

дата проведено категорирование наименование организации ресторан «Ceretto cafe», расположенного по адресу: адрес, в результате проведенного категорирования объекту присвоена 3 (третья) категория.

дата в ходе проведения плановой проверки межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей наименование организации, ресторана «Ceretto cafe», расположенного по адресу: адрес, было установлено, что генеральным директором наименование организации фио не обеспечена физическая охрана.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, вину фио признала.

Изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ доказана, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом 77ОВО20105 № 00388 об административном правонарушении, согласно которому дата в ходе проведения плановой проверки наименование организации, ресторана «Ceretto cafe», расположенного по адресу: адрес, было установлено, что генеральным директором наименование организации фио не обеспечена физическая охрана (л.д.42-48);

-обращением Управы адрес (л.д.1);

-планом-графиком проведения обследования мест массового пребывания людей на территории адрес (л.д.3-15);

- рапортом начальника отделения к и фио по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес от дата по обстоятельствам составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио (л.д.16-17);

-актом присвоения категории объекта мест массового пребывания людей от дата (л.д.21-25);

- актом обследования на предмет определения состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей от дата (л.д.26-28);

- актом обследования на предмет определения состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей от дата (л.д.29-31).

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.32-41);

-письменными объяснениями генерального директора наименование организации фио от дата (л.д.49);

- копией приказа № 5 от дата о вступлении в должность генерального директора наименование организации фио (л.д.52).

В судебном заседании также исследовались:

- копия протокола № 4 от дата внеочередного общего собрания (л.д.53-55);

- копии свидетельств (л.д.56-57);

- копия Устава наименование организации (л.д.58-73).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии J терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, v выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее по тексту - «Требования»).

В соответствии с пунктом 1 «Требований» настоящие требования устанавливают порядок | организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест г массового пребывания людей».

В соответствии с пунктом 6 «Требований» в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий осуществляется категорирование мест массового пребывания людей.

В соответствии с подпунктом «В» пункта 21 «Требований» антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

В соответствии с подпунктом «Д» пункта 21 «Требований» антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: оборудования мест | массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

В соответствии с подпунктом «И» пункта 21 «Требований» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей возлагается на назначенных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической i защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, у территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «А» пункта 23 «Требований» все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

В соответствии с пунктом 30 «Требований» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, | архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса адрес (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В соответствии с пунктом 24 «Требований» в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

В соответствии с пунктом 26 «Требований» к обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 «Требований» в зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, расположенного на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) народов Российской Федерации или имеющего такие объекты, не может превышать дата со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 38 «Требований» контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

В соответствии с пунктом 39 «Требований» плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

В соответствии с пунктом 43 «Требований» контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется комиссией.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны фио, допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций».

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, у мирового судьи не имеется.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, и, принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств объективно установлено, что на объекте наименование организации были допущены указанные выше нарушения требований к антитеррористической защищенности данного объекта, выявленные в ходе проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010073...01653, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1007/345/2023, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 345 тел.: телефон, телефон, телефон.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 345 адрес (Mirsud345@ums-mos.ru) в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об АП). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке (ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 345 адрес.

Мировой судья фио