Дело № 5-114-347/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении

г. Волгоград 16 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда - мировой судья судебного участка № 113 Волгоградской области Рябухина Е.А., в помещении судебного участка по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении начальника ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В отношении начальника ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 <ФИО1> прокурором Тракторозаводского района г. Волгограда вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении о том, что ФИО12, являясь начальником ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду, находясь на своем рабочем месте по адресу: <...> в период времени с 13.12.2022 по 05.10.2023 умышленно бездействуя, рассмотрение представлений следователей о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений и причин им способствующих по уголовным делам СО по Тракторозаводскому району г. Волгограда СУ СК России по области №12202180008000106, №122011800028001415, не организовал, меры к устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений не принял, о дате и времени рассмотрения представлений следственный орган не уведомил, ответы в адрес инициатора не направил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. При этом в постановлении указано, что действия ФИО12 следует квалифицировать как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Начальник ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, постановление не поддержал. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено следующее. Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда проведена проверка по факту неисполнения законных требований следователя начальником ОУПП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 По результатам проверки установлены факты ненадлежащего исполнения законных требований следователя, выразившиеся в непредоставлении информации о результатах и принятых мерах по представлению об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступления по уголовным делам №12202180008000106, №122011800028001415.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Как следует из постановления прокурора и имеющихся в деле документов, 16.12.2022 следователем СО по Тракторозаводскому району г. Волгограда СУ СК России по Волгоградской области ФИО13 в адрес временно исполняющего обязанности начальника ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду <ФИО2> внесено представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления по уголовному делу № 122011800028001415 по обвинению <ФИО3> в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. 09.12.2022 следователем СО по Тракторозаводскому району г. Волгограда СУ СК России по Волгоградской области <ФИО4> в адрес временно исполняющего обязанности начальника ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду <ФИО5> внесено представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления по уголовному делу № №12202180008000106 по обвинению <ФИО6> в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ. Из материалов дела следует, что первое представление было передано <ФИО7> 19.12.2022. При этом также следует, что <ФИО7>, несмотря на указание в постановлении прокурора, что она являлась сотрудником ОП № 1, в действительности 19.12.2022 таковым не являлась, т.е. представление было передано неуполномоченному лицу.

Далее материалы дела не содержат никаких достоверных сведений о месте нахождения данного представления, его надлежащей регистрации и передаче его начальнику ОУУП и ПДН № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 Второе представление было получено сотрудником ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду <ФИО8> 13.12.2022. Далее материалы дела также не содержат надлежащих и достоверных сведений о месте нахождения данного представления, его регистрации в установленном порядке и передаче его начальнику ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 Из письменных объяснений всех сотрудников ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду - <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО5>, <ФИО7> следует, что представления по уголовным делам №12202180008000106, № 122011800028001415 регистрацию в установленном порядке не прошли, факт их передачи в установленном порядке начальнику ОУУП и ПДН № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 достоверно не установлен, а является только предположениями отдельных вышеперечисленных лиц (<ФИО5>, <ФИО7>. Таким образом, никаких достоверных и надлежащих доказательств, что начальником ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 были получены представления по уголовным делам №12202180008000106, №122011800028001415, на которые было необходимо предоставить ответ в установленные законом сроки, материалы проверки не содержат, обвинения основаны на предположениях, соответственно, в действиях (бездействии) начальника ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как не усматривается умысла ФИО12 на невыполнение законных требований следователя, получение которых <ФИО4> достоверно не установлено. Кроме того, датой совершения правонарушения следует считать по первому представлению - 10.01.2023, а по второму - 17.01.2023, а не 05.10.2023, как указано в постановлении прокурора. Как следует из постановления прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, проведена проверка по неисполнению законных требований следователя, а прокурором дело в отношении ФИО12 возбуждено за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом материалы проверки не содержат никаких требований прокурора, направленных ФИО12 Таким образом, неясен состав правонарушения, который вменяют ФИО12

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Оценивая вышеизложенное в совокупности, учитывая, что ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ подлежат должностные лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, а материалы дела данные сведения не содержат, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении начальника ОУУП и ПДН № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 по ст. 17.7 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7 ч. 1, ст. 24.5, ст., 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении начальника ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду ФИО12 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.А. Рябухина <ОБЕЗЛИЧЕНО>