Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-205/2025 УИД 52MS0088-01-2025-001313-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Бутурлино 19 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области Марасанов М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в здании суда по адресу: <...>, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>., гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением в Бутурлинском районе межрайонного отдела УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> код подразделения 520-037, с участием заместителя прокурора Бутурлинского района <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебное заседание ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом смс-извещением. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА4> о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как установлено абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Прокуратурой Бутурлинского района проведена проверка законности локальных правовых актов муниципальных организаций и учреждений Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области изданных по вопросам рассмотрения обращений и приема граждан. Вместе с тем, установлено, что приказом директора МБОУ «Каменищенская ООШ им. А.Д. Герасименко» от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждено Положение о порядке рассмотрения обращений граждан (далее - Положение), которое в настоящее время вступило в противоречие с действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан. Так, отношения связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены и определены нормами Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ) и принятого в развитие его положений Закона Нижегородской области от <ДАТА8> <НОМЕР> З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области».

При этом, необходимо отметить, что Законом Нижегородской области от <ДАТА9> <НОМЕР> З усовершенствован Закон Нижегородской области от <ДАТА8> <НОМЕР> З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» путём предоставления права гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, принимающим участие в специальной военной операции военнослужащим и приравненным к ним категории лиц, а также членам их семей на первоочередной личный прием руководителями органов местного самоуправления и уполномоченными на это лицами, в том числе посредством использования систем видео - конференц - связи (при наличии технической возможности).

В то же время, несмотря на указанное пункт 4 Положения, регламентирующий вопросы личного приема граждан, названного права для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, принимающих участие в специальной военной операции военнослужащим и приравненным к ним категории лиц, а также членам их семей, на первоочередной личный прием, в том числе посредством использования систем видео - конференц - связи (при наличии технической возможности) не предусматривает, что указывало на его несоответствие вышеуказанным требованиям действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как установлено ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.

Руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Во исполнение приведенных требований законодательства, в связи с выявленными нарушения прокурором Бутурлинского района директору МБОУ «Каменищенская ООШ им. А.Д. Герасименко» на Положение принесен протест от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно резолютивной части которого требовалось опротестованное Положение привести в соответствие с требованиями действующего законодательства. Протест вручен директору образовательной организации ФИО3 нарочным <ДАТА11>, таким образом, крайняя дата десятидневного срока рассмотрения протеста приходилась на <ДАТА12> Вместе с тем, в нарушение приведенных требований закона директором МБОУ «Каменищенская ООШ им. А.Д. Герасименко» протест прокуратуры района рассмотрен только <ДАТА13> (опротестованное Положение признанно утратившим силу), о чем в прокуратуру района <ДАТА14> направлен соответствующие ответ.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> г. копией протеста <НОМЕР> от <ДАТА10> г., ответом на протест; копией приказа <НОМЕР> <ДАТА13> г., положение о порядке рассмотрения обращений граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА18> о приеме на работу; объяснения ФИО4 Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении ФИО3 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наступившие последствия, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, все обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 административное наказание в виде штрафа для должностных лиц в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Получатель штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 526001001, Ед. каз. сч. 40102810745370000024, каз. сч. 03100643000000013200, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 012202102, КБК 21811601173010007140, УИН 0000301000000000027344028 ОКТМО 22512000 Назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области от <ДАТА19> Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Бутурлинского судебного района Нижегородской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Е. Марасанов