ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области Дело <НОМЕР> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Теплогазмонтаж» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выдан к/<НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в отношении директора ООО «Теплогазмонтаж» <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2> <ДАТА4> в 23 часа 59 минут не предоставил в ОСФР РФ по Волгоградской области сведения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО3> для назначения страховой выплаты в виде пособия по временной нетрудоспособности, чем нарушила п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией по известному адресу по месту жительства.

В судебном заседании представитель ООО «Теплогазмонтаж» <ФИО4> просит признать правонарушение малозначительным в связи с тем, что срок предоставления необходимых сведений нарушен на незначительный промежуток времени, на один день.

Выслушав <ФИО4>, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Пунктом 20 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее "Правил"), определено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страхователи не позднее 3-х рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Основанием для привлечения <ФИО2>, являющегося директором ООО «Теплогазмонтаж», к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ послужило не представление в ОСФР по Волгоградской области недостающих сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия в установленный п. 20 названных Правил срок в течение 3 рабочих дней со дня получения данных. Материалами дела установлено, что по итогам проведённого ОСФР РФ по Волгоградской области проверки электронного реестра сведений на застрахованных лиц с целью начисления и выплат по страховому обеспечению, выявлен факт несвоевременного предоставления ООО «Теплогазмонтаж» в лице <ФИО2> электронного реестра сведений по листку нетрудоспособности, а именно: ЛН <НОМЕР> (по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО3>) на оплату в ОСФР по Волгоградской области.

Согласно электронному реестру сведений для начисления и выплаты пособий по страховому случаю, <ДАТА7> направлен электронный реестр сведений, тогда как в силу вышеназванных нормативных актов, последним днём предоставления таких сведений являлось <ДАТА4>.

Субъектом правонарушения по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ являются должностные лица, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В судебном заседании исследованными письменными материалами дела достоверно установлено, что на момент инкриминированного <ФИО2> правонарушения, он, директор ООО «Теплогазмонтаж», являлся лицом, ответственным за представление указанных сведений, выполнял организационно-распорядительные функции, имел возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечил надлежащую работу работников учреждения и контроль, что повлекло непредставление указанных сведений в установленный срок в отношении застрахованного лица. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО «Теплогазмонтаж» <ФИО2> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Факт совершения и виновность <ФИО2> в инкриминируемом ему правонарушении подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в том числе: -сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>

- копией акта камеральной проверки от <ДАТА9> года№341423400004002;

- служебной запиской должностного лица о выявлении факта предоставления электронного реестра сведений на застрахованное лицо <ФИО3> <ДАТА7>, тогда как такие сведения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> срок предоставления - не позднее <ДАТА4>;

- копией дубликата электронного листка нетрудоспособности;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в совершении инкриминированного ему правонарушения. Доказательств того, что указанные сведения не соответствуют действительности, суду не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения, в данном случае, в соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения дела не истёк. Порядок привлечения <ФИО2> к административной ответственности соблюдён.

Таким образом, мировой судья полагает вину директора ООО «Теплогазмонтаж» <ФИО2> в совершении инкриминированного ему правонарушения полностью установленной в судебном заседании и квалифицирует его действия по статье 15.33 части 4 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае, исходя из разумного баланса публичных и частных интересов, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, устранил последствия административного правонарушения, предоставил необходимые сведения с незначительным пропуском срока -1 день, то есть <ДАТА7> вместо <ДАТА4>.

Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного <ФИО5> нарушения, как и не представлено их должностным лицом, составившим протокол об административной ответственности, что расценивается как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Если при рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

С учетом указанных обстоятельств мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное <ФИО5> деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, и считает, что применение административного наказания в виде штрафа в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, мировой судья, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

Руководствуясь статьями 2.9, 3.1, 4.1 ч. 1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Теплогазмонтаж» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выдан к/<НОМЕР>, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить <ФИО2> устное замечание. Постановление может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Городищенский районный суд Волгоградской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы или опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья <ФИО1>