Дело <НОМЕР>-20/2026 УИД: 23MS0235-01-2025-00002494-78
протокол № <НОМЕР> от <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Краснодар 30 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Кирьянов М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Баум Александра <ДАТА3>о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Баум А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ, то есть недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ДАТА1> в <ДАТА> в постоянной зоне таможенного контроля, созданной в зале прилета международного аэропорта Краснодар, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни (354355, Краснодарский край, <АДРЕС>) проследовал гражданин Баум А., прибывший из Турции в РФ рейсом 3070 «Стамбул - Краснодар». Баум А. следовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган не подавал, тем самым заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе осуществления таможенного контроля Баум А. сообщил о том, что у него при себе имеется наличная валюта в размере: 14 535 Евро, и предъявил её. Было принято решение инициировать профиль риска <НОМЕР>. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № <НОМЕР>) было установлено, что в ручной клади (мужской сумке коричневого цвета), находилась наличная валюта в сумме: 14 535 Евро. Согласно приказу Центрального Банка России от 03.12.2025 № В-228, по состоянию на 4 декабря 2025 г., курс иностранной валюты составляет: 1 (один) доллар США равен 77,9556 рублей РФ, 1 (один) Евро 90,5903 рублей РФ. Сумма перемещаемой Баум А. валюты в сумме 14 535 Евро, в эквиваленте составила 16890,77 долларов США. Превышение суммы допустимой к ввозу наличной валюты 6 890,77 долларов США, что в эквиваленте составило 5 929,71 Евро. Таким образом, предметом административного правонарушения являются ввозимые Баум А. наличные денежные средства в сумме 5 929,71 Евро. В судебное заседание, назначенное на 30 января 2026 года, на 12 часов 00 минут, Баум А. не явился, извещался о дне, времени и месте судебного заседания путем направления гибридной почтой России судебной повестки, по адресу, указанному в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА1> (л.д. 71, 72). Сведений о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайствами не обращался.
В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Суд полагает, что неявка Баум А. не является препятствием в установлении истины по делу об административном правонарушении, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании подполковник таможенной службы начальник отдела т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 (доверенность от <ДАТА8> № <НОМЕР>) не возвражал о рассмотрении дела в отсутствие Баум А., настаивал на привлечении Баум А. к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.
Суд, выслушав подполковника таможенной службы начальника отдела т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, считает, что действия Баум А. правильно квалифицированы как недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которое предусмотрена административная ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА1> (л.д. 1-8);
- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № <НОМЕР> от <ДАТА1> (л.д. 9-11);
- фототаблицей (л.д. 12-16);
- объяснениями Баум А. от <ДАТА1> написанными собственноручно, из которых установлено, что Баум А. перемещал наличные денежные средства через границу в размере 14 535 Евро, не знал правил ввоза наличной валюты, за консультаций к сотрудниками таможенной службы не обращался (л.д. 17);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА1> (л.д. 18-21);
- DVD - диском с видеозаписью с фиксацией процесса изъятия товаров по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <НОМЕР> в ходе проведения таможенного контроля денежных средств, перемещаемых <ДАТА1> Баум А. (л.д. 22); - актом приема-передачи вещественных доказательств а хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Краснодарской таможни от <ДАТА9> (л.д. 23); - объяснением Баум А. от <ДАТА1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>(л.д. 24-26);
- выпиской справочной информации по делу об административном правонарушении № <НОМЕР> (л.д. 32-33);
- справкой о расчете стоимости предмета административного правонарушения от <ДАТА1> (л.д. 34);
- приказом Центрального Банка Российской Федерации от <ДАТА10> о курсах иностранных валют (л.д. 35-37).
Судом установлено, что письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол № <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА1> отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 16.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В соответствии с положениями п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС, неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.
В силу ч. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Предметом данного административного правонарушения является сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной ТК ЕАЭС к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Объективная сторона состава правонарушения конкретизируется таможенным законодательством Евразийского экономического союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Евразийского экономического союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Субъективная сторона данного правонарушения выражается в форме неосторожности. Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Согласно ст. 15 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Диспозиция ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за административное правонарушение, выразившееся в недекларировании либо недостоверном декларировании физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и подлежащих таможенному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Примечанием к этой статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Евразийского экономического союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Таким образом, в действиях Баум А. усматриваются достаточные данные, указывающие на совершение им административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.4 КоАП РФ.
Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА1> судом установлено, что <ДАТА1> наличная валюта 14 (четырнадцать) купюр достоинством 200 (двести) Евро, 31 (тридцать одна) купюра достоинством 100 (сто) Евро, 2 (две) купюры достоинством 10 (десять) Евро, 1 (одна) купюра достоинством 5 (пять) Евро, была изъята - старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни <ФИО1> у Баум А.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Баум А. административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ не привлекавшегося, конкретные обстоятельства по делу. Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считается признание вины в совершенном административном правонарушении, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей (л.д. 17, 24-26).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно санкции ст. 16.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Предметами административного правонарушения являются незадекларированные денежные средства, сверх разрешенные таможенным законодательством к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
Для целей исчисления суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении предметом административного правонарушения будут являться денежные средства в сумме 537 174 рубля 11 копеек (справка о расчете стоимости предмета административного правонарушения от <ДАТА1> (л.д. 34).
Принимая решение о виде и размере административного наказания, суд считает необходимым учесть следующее.
Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с <ДАТА13> ст. 16.4 КоАП РФ дополнена положением, предусматривающим возможность назначения наказания в виде предупреждения за совершение данного правонарушения.
Вместе с тем, как установлено судом, административное правонарушение совершено Баум А. <ДАТА1>, то есть до вступления указанных изменений в законную силу. Рассмотрение настоящего дела осуществляется 30 января 2026 года.
Руководствуясь конституционными принципами справедливости и правовой определенности, а также ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, суд полагает правомерным применить положения действующего на момент рассмотрения дела законодательства в редакции, улучшающей положение привлекаемого к ответственности лица.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, а также в целях достижения целей административной ответственности, предупреждения совершения новых противоправных деяний и руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности назначения Баум А. административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.4 КоАП РФ в ее новой редакции, а именно - в виде предупреждения.
Такой подход соответствует правовой позиции о том, что введение нового закона, устанавливающего более мягкую санкцию, не может ухудшать положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 16.4, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Баум Александра признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения без конфискации предмета административного правонарушения.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Всего: 14 (четырнадцать) купюр достоинством 200 (двести) Евро, 31 (тридцать одна) купюра достоинством 100 (сто) Евро, 2 (две) купюры достоинством 10 (десять) Евро, 1 (одна) купюра достоинством 5 (пять) Евро, упакованные в один полиэтиленовый пакет типа «файл», прошитый по периметру нитью белого цвета, который был опечатан инспектором таможни, ярлыком обеспечения сохранности с оттиском печати «Таможенный пост Аэропорт Краснодар», подписью Баум А., старшего инспектора <ФИО2> Чухно, изъятые протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА1> возвратить Баум А. по вступлению настоящего постановления в законную силу. Наличную валюту 14 (четырнадцать) купюр достоинством 200 (двести) Евро, 31 (тридцать одна) купюра достоинством 100 (сто) Евро, 2 (две) купюры достоинством 10 (десять) Евро, 1 (одна) купюра достоинством 5 (пять) Евро, изъятую протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА1> выдать законному владельцу после проведения таможенных операций в порядке предусмотренном таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить (направить): Баум А., Краснодарская таможня.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Краснодара через мирового судью судебного участка № 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Мировой судья: М.А. Кирьянов