Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> от <ДАТА3>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 часов 00 мин. при анализе предоставленной отчетности за март 2025 года, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> " в лице гр.<ФИО2> предоставила в отдел организации и обеспечения деятельности <АДРЕС> лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства расположенного по адресу:<АДРЕС>. отчет об использовании лесов за январь- март 2025 года не в полном объеме по Договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА5>,тем самым нарушив ст. 49 Лесного кодекса РФ и п. 4 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> - Гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь. В столбце 15 Отчета "Примечание" Указывается количество прилагаемых файлов, указывается информация, позволяющая идентифицировать объект фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки). При представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш- карта). Отчет об использовании лесов в отдел организации и обеспечения деятельности <АДРЕС> лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства поступил <ДАТА7> в электронном виде без материалов фото- и видеофиксации, без материалов ДЗ. Так же не заполнен столбец 15 Отчета об использовании лесов «Примечание», где указывается количество прилагаемых файлов, указывается информация, позволяющая идентифицировать объект фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки). <ДАТА8> в ОО и ОД <АДРЕС> лесничества на электронную почту <ОБЕЗЛИЧЕНО> вх.29/108-25 от гр. <ФИО2> поступило ходатайство, в котором прописано, что гр. <ФИО2> уведомлена о месте и времени составления протокола и просит составить протокол в одностороннем порядке, в связи с отдаленностью места нахождения. Ответственным лицом за составление и отправкой отчетов является <ФИО2> согласно Договора на оказание услуг от <ДАТА9>, между <ОБЕЗЛИЧЕНО>" в лице генерального директора <ФИО4> именуемый "Заказчик" и <ФИО2> именуемый "Исполнитель", в соответствии с п. 1.2. Договора гр. <ФИО2> ежемесячно формирует и предоставляет отчет в <АДРЕС> лесничество от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>", с п. 1.2.1. обязуется оказывать услуги в соответствии с условиями настоящего договора, а именно формировать и направлять ежемесячный отчет об использовании лесов (1-ИЛ). Таким образом, своими действиями (бездействием) в срок до <ДАТА10> предоставив отчет об использовании лесов в неполном объеме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице гр.<ФИО2> совершила административное правонарушение, находясь по адресу регистрации: Республика <АДРЕС>. <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно письменным объяснениям <ФИО2>, между <ОБЕЗЛИЧЕНО>" и гр. <ФИО2> заключен договор на оказание услуг по предоставлению отчетов об использовании лесов, об воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов, о защите лесов, где приложены документы: копия договора от <ДАТА9> между <ФИО5>и <ОБЕЗЛИЧЕНО>"; фото, где имеется копия извещения о приеме отчета 1-ИЛ за период январь-март 2025 г. от <ДАТА11> <АДРЕС> лесничество; копия паспорта <ФИО2>; копия доверенности <ФИО2>

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину <ФИО2> установленной и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии со ст.49 Лесного Кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок предоставления отчетов об использовании лесов предусмотрен Приказом Минприроды России от <ДАТА12> N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (далее приказ Минприроды России).

Согласно Порядку представления отчета об использовании лесов, отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от <ДАТА12> N451, отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Отчет по форме 1-ИЛ представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено судом, <ДАТА4> в 10 часов 00 мин. при анализе предоставленной отчетности за март 2025 года, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> " в лице гр.<ФИО2> предоставила в отдел организации и обеспечения деятельности <АДРЕС> лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства расположенного по адресу:<АДРЕС>, отчет об использовании лесов за январь- март 2025 года не в полном объеме по Договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА5> В столбце 15 Отчета "Примечание" Указывается количество прилагаемых файлов, указывается информация, позволяющая идентифицировать объект фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки). При представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш- карта). Отчет об использовании лесов в отдел организации и обеспечения деятельности <АДРЕС> лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства поступил <ДАТА7> в электронном виде без материалов фото- и видеофиксации, без материалов ДЗ. Так же не заполнен столбец 15 Отчета об использовании лесов «Примечание», где указывается количество прилагаемых файлов, указывается информация, позволяющая идентифицировать объект фиксации (имя файла, координаты по системе ГЛОНАСС/GPS, время съемки). Ответственным лицом за составление и отправкой отчетов является <ФИО2> согласно Договора на оказание услуг от <ДАТА9>, между <ОБЕЗЛИЧЕНО>" в лице генерального директора <ФИО4> именуемый "Заказчик" и <ФИО2> именуемый "Исполнитель", в соответствии с п. 1.2. Договора гр. <ФИО2> ежемесячно формирует и предоставляет отчет в <АДРЕС> лесничество от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>", с п. 1.2.1. обязуется оказывать услуги в соответствии с условиями настоящего договора, а именно формировать и направлять ежемесячный отчет об использовании лесов (1-ИЛ). Таким образом, своими действиями (бездействием) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице <ФИО2> в срок до <ДАТА10> предоставила отчет об использовании лесов в неполном объеме. Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, составленный в отношении <ФИО2> по ст.19.7 КоАП РФ, уведомлением, отчетом об использовании лесов, копией квитанции об отправке протокола, ходатайством <ФИО2>, копией договора от <ДАТА14>, фото <АДРЕС> лесничества <АДРЕС> участкового лесничества, копией извещения о приеме отчета 1-ИЛ <ДАТА15>, копией паспорта, копией доверенности, иными материалами делами.

Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу части 1 ст 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, оценивает последствия данного правонарушения, наличие смягчающих (привлечение к административной ответственности впервые) и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие тяжких последствий и полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения в пределах санкции статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>