Решение по административному делу

дело № 5-1177/2025 УИД 28 MS0012-01-2025-002691-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ) 27 августа 2025 года г. Благовещенск Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 ФИО4, исполняющий обязанности мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - производителя работ ООО «АДСК» ФИО5,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 8, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что на участке улично-дорожной сети по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52, <ДАТА4>, в 12 часов 27 минут допустил нарушение: являясь должностным лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, выразившиеся в непринятии мер по: разработке и согласованию схемы организации дорожного движения при производстве дорожных работ; установке временных технических средств организации дорожного движения (дорожные ограждения, временные дорожные знаки, направляющие устройства) на участке производства дорожных работ, а именно: при проведении работ на проезжей части дороги ул. <АДРЕС>, 52, отсутствовала схема организации дорожного движения при производстве дорожных работ, а также отсутствовали временные технические средства организации дорожного движения (временные дорожные знаки, барьерные ограждения). На участке производства дорожных работ по ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, проезжая часть имеет 4 полосы для движения, по 2 полосы в каждом направлении. В данном случае, при производстве дорожных работ, по четной стороне улицы, была перекрыта для движения % проезжей части, автомобильный транспорт движущийся от ул. <АДРЕС> в сторону ул. <АДРЕС> осуществлял объезд места производства работ по одной полосе для движения транспортных средств. Схема организации дорожного движения для данной ситуации производства работ ни заказчиком, ни производителем работ не согласовывалась, ни с владельцем автомобильных дорог территории города <АДРЕС> -управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города <АДРЕС>, ни с территориальным органом ГИБДД - отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>. В соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 58350-2019 "Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" пункт 6.1.4.3 Ограничение скорости движения с помощью знака 3.24 вводят на участке проведения работ в случаях уменьшения числа полос движения или сужения дороги в рабочей зоне, при ограничении видимости или несоответствии состояния проезжей части, обочин и разделительной полосы требованиям ГОСТ Р 50597. Согласно пункта 6.4.3.3 При производстве краткосрочных работ дорожные пластины устанавливают в зонах отгона и стабилизации по направлению отгонов, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ. В соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" пункт 5.2.27 знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Согласно пункта 5.2.22 Знаки 1.20.1-1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Перед местом производства работ по улице <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, <ДАТА4>, в 12 часов 27 минут (по ходу движения от улицы Горького в сторону улицы <АДРЕС>, отсутствовали технические средства организации дорожного движения, а именно: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», дорожные пластины. Типовые ограждения (заградительное устройство (барьер перильностоечный)) места производства работ, отсутствовали. Тем самым были нарушены: 1. Основные положения 14 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>). Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. 2. пункты 6.1.4.3, 6.4.3.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 58350-2019 "Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения", 3. пункты 5.2.22, 5.2.27 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" <ФИО1> в на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем, и на основании п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии состава правонарушений в действиях лица, в отношении которого велось производство), обсуждаться не может. Из материалов дела следует, что события, в связи с которыми возбуждено дело об административном правонарушении, имели место <ДАТА6> Следовательно, срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности истек <ДАТА7> Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела. При таких обстоятельствах, вопрос о наличии, либо отсутствии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5, КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - производителя работ ООО «АДСК» <ФИО2>, прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней с момента получения правонарушителем копии постановления.

Мировой судья <ФИО3>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 95/3 каб. 301 тел. <***> (приемная) E-mail: 12.amr@msudrf-ао.ru от <ДАТА8> <НОМЕР>

<ФИО2> <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, 8

ОГИБДД МО МВД <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 206 г. <АДРЕС> область, 675000

Направляю в Ваш адрес постановление мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА8>, для сведения, исполнения.

Приложение: постановление на 1 л.

Мировой судья <ФИО3>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 95/3 каб. 301 тел. <***> (приемная) E-mail: 12.amr@mirsud-ао.ru

ОГИБДД МО МВД <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 206 г. <АДРЕС> область, 675000 Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> по делу <НОМЕР>, с отметкой о вступлении в законную силу.

Приложение: копия постановления на л.

Мировой судья <ФИО3>