Результаты поиска

Решение по административному делу

5-456/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Новгород 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Хут А.Б. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - генерального директора ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Нижний Новгород, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделением УФМС России по Нижегородской области в Чкаловском районе <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2025 года на судебный участок № 1 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.11.2025 года, согласно которого 06.11.2025 в 11.00 час. по адресу г. Нижний Новгород, <АДРЕС> выявлен факт нарушения генеральным директором ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8, раздела 2, пункта 5, выразившееся в несвоевременном категорировании в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменения ранее присвоенной категории и пункта 9, в несвоевременном назначении комиссии при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Должностным лицом, составившим протокол, данное деяние генерального директора ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> квалифицировано по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебное заседание генеральный директор ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> не явилась. О дне судебного заседания судом была извещена надлежащим образом, в соответствии с нормами ст. 25.15 КоАП РФ - судебным извещением, направленным заказным письмом, которое возвращено за истечением сроков хранения. Права и обязанности были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО1> признала. Ходатайств, заявлений и отводов не поступило. Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился. Был извещен судом надлежащим образом. Ходатайств, заявлений и отводов не поступило. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку генеральный директор ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела нет, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст .26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.5, п. 9 разд. II Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 (ред. от 15.08.2025) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории… Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. В судебном заседании установлено, что генеральным директором ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, ответственной за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), выразившееся в несвоевременном категорировании в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменения ранее присвоенной категории и пункта 9, в несвоевременном назначении комиссии при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. С учетом вышеизложенных обстоятельств дела и на основании вышеприведенных норм положений закона генеральный директора ООО «Спутник» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение ей было совершено в связи с ненадлежащим выполнением возложенных на нее должностных обязанностей.

Изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, установлена в ходе судебного заседания и объективно подтверждается материалами и доказательствами по делу, в том числе: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.11.2025 года; - письменным объяснением <ФИО1>, в котором она вину в совершении вменяемого правонарушения призналась и согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе; - трудовым договором <НОМЕР> от 23.06.2022 года, заключенным между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО1>; - приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 23.06.2022 года о приеме на работу <ФИО1> на должность генерального директора; - приказом <НОМЕР> от 09.01.2025 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о назначении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> ответственной за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности; - договором аренды <НОМЕР> от 15.11.2021 года с приложениями <НОМЕР> и <НОМЕР>, согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» арендует у ООО «Терон» нежилое помещение П 2 в доме 61 по <АДРЕС> Новгорода, срок действия договора до 14.11.2026 года; - уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - свидетельством о постановке на учет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговом органе по месту его нахождения; - листом записи ЕГРЮЛ от 08.06.2022 года в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - выпиской из ЕГРЮЛ от 12.05.2023 года в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - уведомлением <НОМЕР> от 31.10.2025 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Все предоставленные суду документы, суд оценивает в их совокупности как допустимые доказательства, достаточные для разрешения дела по существу. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется. Суд приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> полностью доказана. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении судом не установлено. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено.

Мировой судья, квалифицирует деяние генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> административного наказания судом учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства или их отсутствие.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено. К данным, характеризующим личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, относится тот факт, что генеральный директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> впервые привлекается к административной ответственности. Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, не имеется. При таких обстоятельствах мировой судья считает назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> административное наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определив его в минимальном размере. Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (медицинская клиника «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...>. В случае отсутствия документа, подтверждающего оплату штрафа, постановление будет направлено в подразделение УФССП для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Штраф перечислять по реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление по ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород ИНН <***> КПП 526001001 Р/с <***> БИК 012202102 ЕКС (К/с) 40102810745370000024 ОКТМО 22701000 КБК 21811601203019000140 УИН <НОМЕР>

Мировой судья А.Б.Хут