ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении дела об административном правонарушении

р.п. Черлак <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ. Изучив поступивший материал в порядке подготовки дела к рассмотрению, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 "о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Согласно представленным материалам, <ДАТА3> мировым судьей вынесено определение о возвращении данного протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.

Повторно поступивший протокол об административном правонарушении дополнены сведениями в графе сведения о потерпевшем (ФИО, адрес), при этом в протоколе нет подписи должностного лица, внесшего изменения в протокол, отсутствуют объяснения <ФИО2> после внесения изменений в протокол, отсутствует в протоколе дата внесения в него изменений, отсутствует в протоколе запись о разъяснении прав и обязанностей <ФИО2> . после внесения изменений в протокол, отсутствует в протоколе отметка о вручении <ФИО2> копии протокола с внесенными изменениями. Поскольку на основании определения мирового судьи должностному лицу надлежит внести изменения в протокол об административном правонарушении, такие изменения могут быть внесены либо в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшей, либо только в случае их надлежащего извещение: внесении изменений в протокол в определенные дату, время и место. В ином случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, и потерпевшая будут лишены предоставленных законом гарантий защиты их прав, поскольку не смогут квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вносимых изменений в процессуальный документ. К административному материалу приобщены материалы предварительной проверки в отношении <ФИО2>, данные документы не имеют отношения к делу по которому ведется производство.

Так же прошу обратить внимания должностное лицо, на сроки возвращения протокола об административном правонарушении после устранения недостатков, так протокол в нарушении требований 3 ст. 28.8 КоАП РФ, будучи возвращен определением от <ДАТА4> протокол об административном правонарушении повторно направлен мировому судье <ДАТА5> - т.е. спустя 13 суток, тогда как недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, материалы с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Указанные обстоятельства исключают возможность вынесения судом решения на основе представленных материалов, а потому являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которые их составили. Перечисленные упущения должностного лица являются существенным нарушением норм административного законодательства.

Вышеизложенные недостатки препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения указанных нарушений.

Разъяснить, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в десятидневный срок может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья Т.П. Жаркова