дело № 5-618/4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя И.А. Чепурков (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю, в отношении должностного лица – директора ООО «С******» ФИО1, (данные изъяты),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «С******» зарегистрировано при создании ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя 21.11.2014 с присвоением ИНН <***>, ОГРН <***>, в котором указан его юридический адрес: 299014, (АДРЕС).

С 23.11.2020 ООО «С******» состоит на учёте в Управлении ФНС по городу Севастополю.

С 21.11.2014 директором ООО «С******» является ФИО1 (с 21.11.2014 является учредителем 100% размера уставного капитала).

14.12.2022 УФНС России по городу Севастополю был проведен осмотр помещения по адресу: (АДРЕС). В ходе осмотра установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа Общества, о чём составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

20.12.2022 регистрирующим органом были направлены в адрес места нахождения ООО и места жительства его участника уведомления № 203 от 19.12.2022 о необходимости в 30-дневный срок предоставить в регистрирующий орган пояснения по данному вопросу с приложением соответствующих документов, свидетельствующих о достоверности сведений, на которые ответ предоставлен не был, в связи с чем директор ООО «С******» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением № 920023032002675 от 27.04.2023 в виде штрафа в размере - 5 000 рублей.

13.06.2023 УФНС России по г. Севастополю повторно был проведен осмотр помещения по адресу: (АДРЕС). В ходе осмотра установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа Общества, о чём составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

28.06.2023 Управлением ФНС по городу Севастополю были направлены в адрес места нахождения ООО «С******» и места жительства его участника уведомления № 203/1 от 27.06.2023 о необходимости в 30-дневный срок предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых было направлено настоящее уведомление, на которые ответ в срок до 07.08.2023 предоставлен не был, в связи с чем в отношении директора ООО «С******» ФИО1 18.10.2023 был составлен протокол об административном правонарушении № 920023235001915 по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное статьи 14.25 Кодекса РФ об АП.

Действия ФИО1 были квалифицированы должностным лицом Управления ФНС по г. Севастополю по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что предприятие не работает более года, начата процедура его ликвидации. Просил ограничиться минимальным наказанием.

От ФИО1 не поступило никаких ходатайств, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящее дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения мировым судьей судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя, поскольку юридический адрес регистрации ООО «С******»: (АДРЕС), находится в границах данного судебного участка, который территориально, согласно закону города Севастополя от 26.06.2018 г. № 427-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Севастополя», относится к границам мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья установил следующее.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ указывает на ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен ФЗ от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп.). Отдельные нормы содержатся в ГК РФ (ст. 23, 51), иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Особенности регистрации отдельных видов юридических лиц определяются соответствующими федеральными законами.

Государственная регистрация - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые путем внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении этими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях (ч. 2 ст. 1 вышеназванного Федерального закона).

Порядок ведения государственного реестра юридических лиц и государственного реестра индивидуальных предпринимателей определяется Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Перечень сведений о юридическом лице, необходимых для его регистрации, определяется ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Для представления некоторых из этих сведений установлены специальные сроки (абз. 2, 3, 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона).

О достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых для регистрации, заявитель обязан прямо указывать в своем заявлении (п. "а" ч. 1 ст. 12, п. "а" ч. 1 ст. 14, п. "а" ч. 1 ст. 17 данного Федерального закона).

Суд считает, что ФИО2 был нарушен подпункт "в" пункта 1 ст. 5 "В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом" и пунктом 5 ст. 5 "Юридическое лицо в течении трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения" Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей".

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества должен содержать сведения о месте нахождения общества.

В силу с ч. 1 ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Установлен факт отсутствия организации по адресу, указанному в учредительных документах на момент регистрации. Установлено нарушение п. 2 ст. 54 ГК РФ и п.п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В связи с чем, адрес местонахождения юридического лица, указанный в представленных документах в регистрирующий орган, не соответствовал действительности.

Привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023 № 920023235001915 (л.д. 1-3);

- протоколом № 21-39/1779 от 14.12.2022 осмотра объекта недвижимости (л.д. 27-28);

- уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений № 203 от 19.12.2022 (л.д. 29);

- постановлением № 920023032002675 от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «С******» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 25-26);

- протоколом № 21-35/746 от 13.06.2023 осмотра объекта недвижимости (л.д. 21-22);

- уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений № 203/1 от 27.06.2023 (л.д. 23) и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются доказательствами по делу и оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учётом личности привлекаемого, а также изложенных выше обстоятельствами ФИО1 следует назначить административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «С******» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.11 Кодекса РФ об АП дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления.

Направить копию постановления в Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Гагаринский районный суд г. Севастополя через мирового судью судебного участка № 4 Гагаринского судебного района г. Севастополя со дня вручения.

Согласовано:

МИРОВОЙ СУДЬЯ И.А. Чепурков