УИД 56MS0031-01-2022-002795-12

Дело № 05-0456/81/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Оренбург

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга Япрынцева Т.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя – Г.В.В., родившегося * января **** года в с. ** Матвеевского района Оренбургской области, гражданина Российской Федерации, ИНН ****, паспорт серии **** № ****, занимающего должность руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ясное» (ИНН ****4, КПП 5***, ОГРН ***), проживающего по адресу: <...> д. **, кв. **,

УСТАНОВИЛ:

Г.В.В., являясь руководителем ООО «Ясное» (ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***), и будучи привлеченный 20 декабря 2022 года к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в срок до 23 мая 2023 года, повторно, не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию, достоверные сведения о месте нахождения ООО «Ясное» по требованию МИФНС № 10 по Оренбургской области.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г.В.В. не явился.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом были выполнены требования ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении Г.В.В. о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела направлена Г.В.В. по месту проживания. Несмотря на почтовые извещения, направленные курьером в соответствии с п. п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, Г.В.В. не явился за получением извещений судьи о времени и месте рассмотрения дела, о чем курьер в установленном порядке проинформировал суд и возвратил извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой за его получением.

Таким образом, Г.В.В. в силу личного волеизъявления, не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела, не проявил заинтересованности в его рассмотрении, тем самым, отказавшись от предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие Г.В.В.

Мировой судья, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» налоговые органы уполномочены осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как следует из положения п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право, действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, связанных с недостоверностью адреса юридического лица» о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.).

Положениями абз. 1 п. 6 ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Согласно абз. 2 названной нормы Закона, в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Так, в силу протокола об административном правонарушении № 56582314900010700002 от 19 июня 2022 года Г.В.В., являясь руководителем ООО «Ясное», и будучи привлеченный 20 декабря 2022 года к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в срок до 23 мая 2023 года, повторно, не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию, достоверные сведения о месте нахождения ООО «Ясное» по требованию МИФНС № 10 по Оренбургской области.

Как следует содержанию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Ясное» располагается по адресу: <...> д. **, кв. **.

Согласно ответу УЖКХ от 7 апреля 2023 года, по адресу <...> д. **, кв. ** расположено жилое помещение, которое находится в казне муниципального образования «город Оренбург» и предоставлено по ордеру от 21 января 1992 года № 234. По данному адресу зарегистрированы: Г.В.В., 1 января ** года рождения, Г.Н.С., 18 сентября *** года рождения, Г.Г.В., 21 марта *** года рождения, Г.И.В., 9 декабря *** года рождения. Администрацией г. Оренбурга согласие на регистрацию ООО «Ясное» по вышеуказанному адресу не выдавалось.

В адрес директора ООО «Ясное» Г.В.В. специалистом Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области 21 апреля 2023 года на основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлено уведомление № 150 о необходимости предоставить достоверные сведения о месте нахождения Общества или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено, настоящее уведомление.

Однако руководитель ООО «Ясное» Г.В.В. не представил сведения о местонахождении юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Г.В.В., будучи руководителем ООО «Ясное», в нарушение приведенных требований законодательства, проигнорировал требование уведомления и не сообщил в установленный законом тридцатидневный срок в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представил документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе ООО «Ясное», в срок до 23 мая 2023 года.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выражается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих недостоверные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, либо предоставление недостоверных сведений, лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть повторно.

Повторным в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ совершением однородного административного правонарушения следует понимать совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На основании постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области № 56582215000225600007 от 20 декабря 2022 года Г.В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 14 января 2023 года.

Следовательно, Г.В.В. совершил вменяемое ему административное правонарушение 23 мая 2023 года, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения повторно.

Оценив собранные доказательства по делу, как каждое в отдельности, так и в совокупности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять им, они получены в соответствии с требованиями закона, логичны, последовательны, стабильны, согласуются между собой и взаимно дополняют содержащиеся в них сведения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Г.В.В. представил для государственной регистрации документы, содержащие недостоверные сведения об адресе (месте) нахождения ООО «Ясное», повторно.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной норме указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 настоящего Кодекса физические лицо, являющееся руководителем организации, осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях Г.В.В. состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – то есть повторное представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, а так же для признания деяния малозначительным, суд не установил, так как в данном случае действия заявителя не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, которое посягает на охраняемые общественные отношения и выражается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей по непредставлению или предоставлению недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Г.В.В., в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного Г.В.В. административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить Г.В.В. административное наказание в виде дисквалификации в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – Г.В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Т.В. Япрынцева