Дело № 5-64-523/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 октября 2023 года г. Волжский Мировой судья судебного участка № 64 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 02 октября 2023 года, в отношении: ФИО6, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ВОЛЖСКИНВЕСТСТРОЙ», зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, бульвар им. Энгельса, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2023 г. по ст. ст. 14.25 ч.4, 19.5 ч.1 КоАП РФ,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.25 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ВОЛЖСКИНВЕСТСТРОЙ» (сокращенное наименование ООО «ВИС»), расположенного по адресу: 404110, <...>, офис <НОМЕР>, будучи привлеченным постановлением начальника ИФНС по <АДРЕС> району города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за не предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «ВИС» повторно в срок до <ДАТА6> не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «ВИС», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. ФИО6 на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя ФИО6 возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 (ред. от <ДАТА8>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО6 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с пп. 2,3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно пп. "в" п. 1, п.4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В силу п. 4.1, пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством проведения осмотра объектов недвижимости. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Из материалов дела установлено, что ООО «ВИС» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА11> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Местом нахождения ООО «ВИС» указан адрес: 404110, <...>, офис <НОМЕР>, а его директором является ФИО6<ФИО1> В ходе рассмотрения дела также установлено, что <ДАТА12> старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, с участием понятых, был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «ВИС» по адресу: 404110, <...>, офис <НОМЕР>, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу располагается производственный цех с административными помещениями, ООО «ВИС» в офисе <НОМЕР> отсутствует; информация о местонахождении отсутствует. В этой связи, <ДАТА13> в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «ВИС» в части сведений об адресе места нахождения общества. Постановлением о назначении административного наказания начальника ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившим в законную силу <ДАТА14>, <ФИО2>, являющийся генеральным директором ООО «ВИС», за непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «ВИС» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. <ДАТА15> старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, с участием понятых, повторно был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «ВИС» по адресу: 404110, <...>, офис <НОМЕР>, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу находится административное здание с офисами; офис <НОМЕР> закрыт, работники ООО «ВИС» отсутствуют; договор аренды не заключался. <ДАТА16> в адрес ФИО6 заместителем начальника ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> направлено уведомление об устранении недостоверных сведений <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА6> сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «ВИС». Однако в установленный срок достоверные сведения об адресе места нахождения общества в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> предоставлены не были, что явилось основанием для составления <ДАТА17> в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении <НОМЕР> по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства и виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА18>, согласно которой местом нахождения ООО «ВИС» указан адрес: 404110, <...>, офис <НОМЕР>, а его директором с <ДАТА19> является ФИО6<ФИО1> (л.д.25); - копиями протокола осмотра объекта недвижимости старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от <ДАТА12> по месту регистрации ООО «ВИС» и договора аренды нежилого помещения от <ДАТА20> (л.д. 19-20, 21-24);
- копией постановления о назначении административного наказания начальника ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившего в законную силу <ДАТА14>, о признании ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 14-16); - копиями списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА21> и отчёта об отслеживании отправления с сайта «Почта России», подтверждающими направление ФИО6 копии постановления о назначении административного наказания начальника ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 17,18); - копиями протокола осмотра объекта недвижимости старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от <ДАТА15> по месту регистрации ООО «ВИС» и обращения директора ООО «МаксиСтрой» <НОМЕР> от <ДАТА22>(л.д. 11-12,13);
- копией уведомления об устранении недостоверных сведений заместителя начальника ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА16> о необходимости в срок до <ДАТА6> сообщения в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ВИС», в котором также, в случае невыполнения требования, содержалось уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, направленного по месту регистрации руководителя ООО «ВИС» ФИО6 (л.д.7-8); - копиями списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА23> и отчёта об отслеживании отправления с сайта «Почта России», подтверждающих направление ФИО6 уведомления об устранении недостоверных сведений начальника ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д.9,10); - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, содержащим описание вышеуказанных событий (л.д.3-5) и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Невыполнение ФИО6, являющимся директором ООО «ВИС», уведомления об устранении недостоверных сведений начальника ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА16>, будучи привлеченным постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «ВИС», образует в его действиях объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО6 объективных препятствий к исполнению уведомления об устранении недостоверных сведений начальника ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА16> в установленный срок до <ДАТА6>, в материалах дела отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - генерального директора ООО «ВИС» ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать доказанным.
Оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО6, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО6 административное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год. Полагаю, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, данный вид и размер административного наказания соответствует совершенному ФИО6 правонарушению, является соразмерным и справедливым, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений и соответствует требованиям статьи3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: /подпись/ С.В.<ФИО4>