Дело №05-1804/246/2023

УИД №77MS0246-01-2023-004419-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 14 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 243 района Нагатинский затон г. Москвы Науменко Д.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 246 Даниловского района г, Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО1 ***** сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ

Генеральный директор ФИО1 не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «*****» и ответственным лицом, в соответствии с договором № Д/079 от 13.11.2010 года о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, заключенного между Обществом и ТУ Росимущества по г. Москве, которому на основании распоряжения ТУ от 10.11.2010 года №2268 Управлением, передано Обществу на ответственное хранение и в пользование защитное сооружение гражданской обороны инв.№06018-77, расположенного по адресу: *****, не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны переоборудовав указанное ЗСГО под банный комплекс (сауну и вспомогательные помещения). Нарушения выявлены в ходе проверки Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы от 27.12.2022 № А-14/2181. Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о совершении генеральным директором ООО «*****» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник Симоновского межрайонного прокурора города Москвы *****О.А. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям указанным в нем, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа рамках санкции данной статьи.

ФИО1 в судебное заседание явился, не оспаривал фактические обстоятельства, изложенные в постановлении, вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, просил суд назначить минимально возможное наказание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что обстоятельства правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, совершенного ФИО1, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением первого заместителя Симоновского межрайонного прокурора города Москвы о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.11.2023 в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения

- копией решения №348/2023 о проведении проверки от 14.11.2023 г., согласно которому старшему помощнику Симоновского межрайонного прокурора города Москвы ***** Н.В. поручено провести проверку об исполнении требований законодательства о порядке распоряжения федеральной собственностью, о гражданской обороне;

- копией акта о проведении проверки, согласно которого выявлены нарушения законодательства о гражданской обороне с приложением фото;

- копией договора № Д/079 от 13.11.2010 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны;

- копией распоряжения ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ № 2268 от 10.11.2010 г. о передаче на ответственное хранение и пользование ООО «*****» защитного сооружения гражданской обороны инв. № 06018-77, расположенного по адресу: *****, с приложением и иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующему законодательству, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми по делу, мировой судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении свидетельствует о том, что оно составлено с участием ФИО1, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО1 ознакомлен, копия вручена.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Организация, обеспечивающая выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, организация, обеспечивающая выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне, - организация, осуществляющая деятельность в области гражданской обороны в интересах федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подведомственная соответственно одному из указанных органов либо осуществляющая такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики.

В силу ст. 8 ФЗ N 28-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; организуют подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что актом проверки Симоновской межрайонной прокуратуры от 14.11.2023 года выявлено, что в нарушение указанных норм, ответственные должностные лица Общества, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, Обществом не назначены.

Постоянная готовность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени не обеспечены. Защитные свойства сооружения и его элементов, в т.ч. инженерно-технического оборудования находятся в неудовлетворительном состоянии либо отсутствуют вовсе. При отделке помещений применены сгораемые синтетические материалы, ЗСГО используется в качестве банного комплекса.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Распоряжением №2268 ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ от 10.11.2010 г. ООО «Пульсар» передано на ответственное хранение и в безвозмездное пользование защитного сооружения гражданской обороны инв.№06018-77.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральный директор ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является права граждан, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также цели наказания и предупреждение совершения новых правонарушений.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает: полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

Учитывая все установленные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 - генерального директора ООО «*****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018042462304930, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1804/246/2023, постановление от 14.12.2023 по Ст. 20.7, Ч.1 КоАП РФ в отношении *****. Судебный участок № 246 тел.: <***>, +7(499)764-19-54.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 246 Даниловского районо города Москвы по адресу: 115280, <...> (mirsud246@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Симоновский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 246 Даниловского района г. Москвы.

Мировой судья Д.Н. Науменко