Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>
г. <АДРЕС> <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Магазин Березка», находящегося по адресу: 649000, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республика <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА4> Управлением при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «Березка», расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, выявлено нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», выразившееся в том, что ООО «Магазин Березка» в данном магазине осуществляет торговлю пищевыми продуктами (напитки, кондитерские изделия, гастрономия и т.д.), канцелярскими товарами, бытовыми товарами, алкогольной продукцией, с датой начала осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА3>, датой первого чека - <ДАТА7>, без предоставления в Управление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. В судебном заседании законный представитель ООО «Магазин Березка» его директор <ФИО3> возражала против привлечения Общества к административной ответственности по причине истечения срока давности. Заслушав законного представителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена розничная торговля пищевыми продуктами питания. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> Управлением Роспотребнадзора по Республика <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «Березка», расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, выявлено, что ООО «Магазин Березка» в данном магазине осуществляет торговлю пищевыми продуктами (напитки, кондитерские изделия, гастрономия и т.д.), канцелярскими товарами, бытовыми товарами, алкогольной продукцией без предоставления в Управление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. В связи с выявленными обстоятельствами <ДАТА8> ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республика <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В силу п. 6(5) Правил внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности в магазине «Березка», расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Согласно материалам дела, магазин «Березка» начал свою работу с <ДАТА3>, следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела мировым судьей 90-дневный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, установлено, что со дня совершения ООО «Магазин Березка» административного правонарушения истекло девяносто календарных дней, в связи с чем мировой судья прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении него по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.4 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Магазин Березка» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>