Дело № 5-803/2023 УИД 69MS0066-01-2023-003859-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года г. Ржев Тверской области Мировой судья судебного участка № 47 Тверской области Михайлов И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в полном объеме в установленный срок (до <ДАТА4>) предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: не произведена замена алюминиевой посуды для приготовления пищи на пищеблоке (п. 2 предписания, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20); не произведена замена ванны для мытья кухонной посуды для приготовления пищи на пищеблоке (пункт 5 предписания, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20). В судебном заседании ФИО1 вину признала, протокол об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что не устранение выявленных нарушений обусловлено отсутствием достаточного финансирования.
Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что по результатам проведенного профилактического визита в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 1 им. А.С. Пушкина», главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве вынесено предписание <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно было предписано: 1. Санузлы (моечные раковины в туалетах) обеспечить подводкой горячим водоснабжением; 2. Заменить алюминиевую посуду для приготовления пищи на посуду из нержавеющей стали; 3. В горячем цехе обеспечить наличие маскитной сетки на окнах; 4. В обеденном зале заменить столы и лавки, имеющие дефекты и сколы; 5. Заменить ванну для мытья кухонной посуды. С данным предписанием <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 была ознакомлена <ДАТА6>.
Информацию об исполнении предписания необходимо было представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве в срок до <ДАТА4> года. Из представленного на предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> года ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 следует, что пункты 2 и 5 предписания не выполнены.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА10> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Таким образом, действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими исследованными мировым судьей доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим описание события совершенного административного правонарушения; - актом профилактического визита от <ДАТА5> года; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> года <НОМЕР>; - отчетом о выполненных работах от <ДАТА12> согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> года <НОМЕР>; - приказом о приеме работника на работу от <ДАТА13> <НОМЕР>. Данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводуо доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения. В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, выдается предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия указанного предписания направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...». Пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в частности определено, что посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали; не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря. Таким образом, в ходе судебного заседания была установлена законность выданного предписания, разумность срока, установленного для исполнения требований предписания (с <ДАТА5> до <ДАТА4>) и факт его неисполнения в установленный предписании срок. Поскольку ФИО1 не выполнила законного предписания главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный в нем срок, то её действия необходимо квалифицировать по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Вопреки доводам ФИО1, отсутствие либо недостаток финансирования, не может служить основанием для неисполнения требований, установленных действующим законодательством. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении наказания, мировой судья, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений директору Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. А.С. Пушкина» ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28548000 Номер счета получателя платежа № 03100643000000013600 ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г. Тверь № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029 КБК 33511601193010005140, УИН <НОМЕР> Квитанцию либо копию квитанции необходимо своевременно представить в судебный участок № 47 Тверской области. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 47 Тверской области в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья И.А. Михайлов