1

Дело № 5-418/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инсар 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка Инсарского района Республики Мордовия Понизовская В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия Инсарского муниципального района «Энергосервис»,

установил:

МУП «Энергосервис», адресфактического осуществления деятельности по адресу: Республика Мордовия, <...>, не выполнила в установленный срок – 10.11.2025 законное предписание должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №39 от 01.04.2025, а именно:не представлены доказательства, свидетельствующие о доведении показателей качества питьевой воды холодного водоснабжения до гигиенических норм по содержанию массовойконцентрации фторид ионов на водоразборных колонках МУП «Энергосервис по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> и на водозаборных сооружениях: артезианская скважина 33358 по адресу: <...>; артезианская скважина б/н по адресу: <...>; артезианская скважина №2944 по адресу: <...> чем совершило в 09 часов 00 минуту 11.11.2025 административноеправонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении №110 от 12.11.2025 присутствовал представитель юридического лица директор МУП «Энергосервис» ФИО1 В протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО1 в графе о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Протокол подписан представителем юридического лица ФИО1, замечаний на протокол не имелось, что также подтверждается подписью ФИО1 Копия протокола вручена ФИО1, имеются объяснения «в настоящее время на предприятии трудное финансовое положение, в связи с этим п.4 предписания выполнить не представляется возможным».

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, полученной 18.11.2025. 19.11.2025 от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУП «Энергосервис». Ходатайств об отложении дела не поступало.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя юридического лица по представленным документам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) или муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока (указанная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008)

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения от 24.02.2025 №23/3 в МУП «Энергосервис» проведена плановая проверка,по результатам которой начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах, ФИО2 было вынесено предписание№39 от 01.04.2025 об устранении нарушений в области защиты прав потребителей и/или санитарно-эпидемиологического благополучия населения, срок исполнения которого истек 10.11.2025.

На основании представленных документов и сведений установлено, что МУП «Энергосервис»в установленный срок до 10.11.2025 не представлены доказательства, свидетельствующие о доведении показателей качества питьевой воды холодного водоснабжения до гигиенических норм по содержанию массовойконцентрации фторид ионов на водоразборных колонках МУП «Энергосервис по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> и на водозаборных сооружениях: артезианская скважина 33358 по адресу: <...>; артезианская скважина б/н по адресу: <...>; артезианская скважина №2944 по адресу: <...>.

12.11.2025 по факту невыполнения требований, содержащихся в предписании №45 от 17.03.2025 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевким, Кадошкинском, Инсарском районахМежиной Л.И. в отношении МУП «Энергосервис» составлен протокол №110 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены, помимопротокола об административном правонарушении №110 от 12.11.2025 совокупностью доказательств, а именно:

- выпиской из ЕГРЮЛ от 11.11.2025;

- копией Устава МУП «Энергосервис»;

- распоряжением №101-р от 04.03.2025 о принятии ФИО1 на должность директора МУП «Энергосервис»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 09.08.2006;

- копией ответа на предписание от 31.10.2025 №360, согласно которому предписание будет исполнено после улучшения финансовой ситуации предприятия;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №39от 01.04.2025,

- копией акта выездной проверки от 01.04.2025;

- копией экспертного заключения №427/05 от 28.03.2025;

- копией решения о проведении проверки от 24.02.2025;другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, права и обязанности представителю юридического лица разъяснены, копия протокола вручена представителю юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что МУП «Энергосервис», получив предписание должностных лиц Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевким, Кадошкинском, Инсарском районах №39 от 01.04.2025 об устранении нарушений, не приняла достаточные и зависящие от нее меры для его выполнения в полном объеме и в установленный срок.

Предписание вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе, оно в предусмотренном законом порядке не обжаловано и незаконным не признано.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения МУП «Энергосервис» административного правонарушения установлен, а вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

Бездействие МУП «Энергосервис» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе ввиду малозначительности допущенного правонарушения, применения положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым признается совершение административного правонарушения впервые, тяжелое материальное положение предприятия, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения МУП «Энергосервис» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, считая, что назначенное наказание обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие Инсарского муниципального района «Энергосервис», расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, расчетный счет <***> в ОКЦ №8 Волго-Вятского ГУ банка России/УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, корр. счет 40102810345370000076, ОКТМО 89657000, КБК 842 116 01193 01 0005 140.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии через мирового судью судебного участка Инсарского района Республики Мордовия или непосредственно в Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Мировой судья В.С. Понизовская