2025-10-27 12:26:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 34 МS 0030-01-2025-001689-85 Дело № 5-123-803/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котельниково 21 августа 2025г. Мировой судья судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Синюгина Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 августа 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Пугачевская средняя школа Котельниковского муниципального района <АДРЕС> области (далее по тексту МКОУ ФИО3),

зарегистрированного в качестве юридического лица ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 341301001, находящегося по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ст. Пугачевская, ул. Зимовейская, д. 35

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: Волгоградская область Котельниковский район ст. Пугачевская ул. Зимовейская д. 35 МКОУ ФИО3 не обеспечило исполнение в установленный срок (21 мая 2025 г.) требования предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области N 17-7-2025 от 12.02.2025 г., а именно: не приведены в соответствие с п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения на пищеблоке (п.3 предписания) и не оборудован пищеблок в соответствии с таб. 6.8 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.4 предписания). 10 июля 2025 г. по данному факту главным специалистом-экспертом территориального отдела в Котельниковском, Октябрьском районах <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ ФИО3.

Представитель МКОУ ФИО3 <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласилась, в связи с чем, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004<ДАТА> N 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

За совершение данного правонарушения ответственность наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). МКОУ ФИО3 является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом о государственной регистрации юридических лиц порядке. Согласно предписанию N 17-7-2025 от 12.02.2025 г., направленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, предписано в срок 21 августа 2025 года устранить нарушения, указанные в нем, а именно: п.1 - обеспечить туалетные комнаты держателем для туалетной бумаги, сиденьями на унитаз, мылом, электро или бумажными полотенцами (п. 2.1.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»); п. 2 - обеспечить туалетные кабинки туалетной бумагой, держателям для туалетной бумаги (п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»); п.3- оборудовать необходимые помещения на пищеблоке: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения на пищеблоке; п.4 - оборудовать пищеблок моечными ваннами в соответствии с таблицей 6.8 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п.5 - пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в соответствии с п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 6 - привести рабочие места в кабинете № 3 МКОУ ФИО3 в соответствии с роста-возрастными параметрами учащихся в соответствии с требованиями таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья выясняет законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть, выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отмененов установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание от 12 февраля 2025 г. было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен разумный срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. При таких обстоятельствах предписание является законным и подлежит исполнению в установленный законом срок. Для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений обязательных требований, юридическому лицу было предоставлено достаточно времени (21.05.2025 г.), в течение которого при должном и своевременном контроле со стороны юридического лица предписание могло быть исполнено, однако указанное предписание в полном объеме в срок не исполнено. Факт совершения МКОУ ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении N 3882 от 10.07.2025 г., составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, - копией предписания N 17-7-2025 от 12.02.2025 г., -решением о проведении выборочного контроля от 09 июля 2025 года, согласно которого, было выявлено, что п.3 и п.4 предписания в установленный срок не исполнены; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 10 июня 2025 года; извещением о составлении протокола; актом выборочного контроля №17-18 от 26.06,2025 года; протоколом осмотра от 20.06.2025 года; фотофиксацией правонарушения. Изложенные доказательства признаются судом достоверными, подтверждающими виновность юридического лица в совершении правонарушения, в связи, с чем бездействия МКОУ ФИО3 квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц.

руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Пугачевская средняя школа Котельниковского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: банковский счёт № 40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, получатель - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18624000, КБК 80311601203019000140, УИН <НОМЕР> , наименование и адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, - Комитет юстиции Волгоградской области, 400001, <...>, наименование платежа - административный штраф по постановлению от 21 августа 2025 г. (платёжный документ представить в судебный участок №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области). Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области.Мировой судья: О.С. Синюгина