Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п.Пителино <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Шибаева А.А.- и.о. мирового судьи судебного участка № 36 судебного района Сасовского районного суда Рязанской области, при секретаре судебного заседания Родиной Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> респ.Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России <АДРЕС> <ДАТА3> <ДАТА>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 <ДАТА4> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах:

<ДАТА5> в 18 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно, осуществлял коммерческую деятельность <АДРЕС> в процессе которой образуются твердые бытовые отходы, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от <ДАТА7> № 7-ФЗ» Об охране окружающей среды», и не заключил с региональным оператором <ОБЕЗЛИЧЕНО> договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В судебное заседание ФИО3 не явился. Заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил назначить минимально возможное наказание, поскольку доход <ОБЕЗЛИЧЕНО> является минимальным.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором описано событие правонарушения, время, место, обстоятельства его совершения и субъект;

рапортом УУП пункта полиции <АДРЕС> МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА9> об обнаружении признаков административного правонарушения;

протоколом осмотра помещений, территории от <ДАТА9>, согласно которому местом осмотра является территория <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Во время осмотра на территории <АДРЕС> и земельного участка контейнера для сбора твердых бытовых отходов не установлено. В ходе осмотра замечаний от ФИО3 не поступало; объяснением ФИО3 от <ДАТА4> о том, что он является индивидуальным предпринимателем. У него в собственности имеется <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Контейнера для сбора ТБО у него не имеется, договор на оказание услуг с местным региональным оператором не заключен; копиями свидетельств о государственной регистрации права: земельного участка по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (кадастровый номер <НОМЕР>); нежилого дома <АДРЕС>, по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район д. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 4 (кадастровый номер <НОМЕР>); сведениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> о том, что ИП ФИО3 с заявлением на заключение договора не обращался.

Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Согласно ч.1 ст. 51 Федеральный закон от <ДАТА11> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток…

Разрешая вопрос о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3, мировой судья приходит к следующему:

Мировой судья, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности, а также что совершенное им правонарушение повлекло причинения кому-либо вреда. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности замены ФИО3 наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сасовский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка № 36 судебного района Сасовского районного суда Рязанской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.А.Шибаева