ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Новонукутский «08» августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела № 5-249/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <...> выдан 09.08.2006 ОВД Нукутского района УОБАО,

установил :

Индивидуальный предприниматель ФИО3 воспрепятствовал проведению проверки 03 июля 2023 года в 10 часов 00 мин. по адресу: <...>, для проведения плановой проверки не явился, в связи с чем, цели и задачи проведения проверки по Решению от 21.06.2023 № 351-р не могут быть достигнуты.

О проведении плановой выездной проверки ИП ФИО3 извещен надлежащим образом через электронную почту по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора) ФГИС Цербер, решение для ознакомления ФИО3 получил. Обратной электронной связью направил отметку об ознакомлении. Дополнительно государственным инспектором осуществлен предварительный телефонный звонок (89149507336) ИП главе КФХ ФИО3 с напоминанием о проведении плановой проверки, в ходе которого ИП глава КФХ ФИО3 сказал, что не будет присутствовать при проведении проверки 03.07.2023 г., что его интересы будет представлять его представитель гр. <ФИО1>. Государственным инспектором было озвучено, что представитель должен иметь доверенность. По прибытии государственного инспектора на место для выполнения своих служебных действий по Решению от 21.06.2023 № 351-р установлено, что гр. <ФИО1> не имеет доверенности на выполнение действий, как законный представитель ИП главы КФХ ФИО3 ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Объяснение к акту выездной проверки № 351-р от 03.07.2023 от гр. <ФИО1> прилагается. Также ИП главой КФХ ФИО3 не были предоставлены документы, указанные в п.13 Решения от 21.06.2023 № 351-р. Индивидуальный предприниматель ФИО3 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что нарушает п.12 ст.65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ИП глава КФХ ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела заказной почтой с уведомлением, в судебное заседание не явился. Согласно информации ФГУП «Почта России», судебное извещение с вызовом последнего в судебное заседание, назначенное на 09.00 часов 08.08.2023 г. и направленное по адресу регистрации последнего возвращено в судебный участок по причине истечения срока хранения письма. В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343. В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд не усматривает каких-либо нарушений отделением связи «Почта России» положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 при доставке судебного извещения ФИО3 При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП главы КФХ ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего: Из содержания сведений об индивидуальном предпринимателе (главе КФХ) видно, что ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС по Иркутской области под регистрационным номером 315385000017371 (л.д.6). Согласно содержанию решения о проведении плановой выездной проверки заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия от 21.06.2023 г. № 351-р, проведение плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 было запланировано в срок с 03.07.2023 года по 14.07.2023 г. на основании плана проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) (л.д.1-3).

Лицом, уполномоченным на проведение проверки, была назначена государственный инспектор отдела федерального государственного ветеринарного надзора по Иркутской области Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия <ФИО2> ИП глава КФХ ФИО3 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения вышеуказанной проверки 26.06.2023 года, данное обстоятельство подтверждается содержанием решения о проведении плановой выездной проверки от 21.06.2023 г. № 351-р (л.д.1-4). Из протокола об административном правонарушении от 10.07.2023 г. № ЛПБ/03 усматривается и судом установлено, что 03.07.2023 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения плановой выездной проверки на основании Решения от 21.06.2023 г. № 351-р Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия, не явился, документов, подтверждающих уважительность причин неявки не представил, и направил для участия в проведении проверки доверенное лицо <ФИО1> без соответствующей доверенности на выполнение необходимых действий, а также не представил документы, указанные в п.13 Решения от 21.06.2023 г. № 351-р. Тем самым, ИП глава КФХ ФИО3 уклонился от проведения плановой выездной проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. В результате чего были нарушены п.12 ст.65 Федерального закона РФ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (л.д.14-16).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и проверенными в судебном заседании доказательствами: копией решения о проведении плановой выездной проверки от 21.06.2023 г. № 351-р (л.д.1-3); копией уведомления должностного лица о проведении плановой выездной проверки от 26.06.2023 г. (л.д.4); сведениями о хозяйствующем субъекте (л.д.6); актом выездной проверки № 351-р от 03.07.2023 г. (л.д.7-10); копией уведомления должностного лица о времени и места составления протокола об административном правонарушении (л.д.11,12); копией письменных объяснений <ФИО1> от 03.07.2023 г. (л.д.13); протоколом об административном правонарушении от 10.07.2023 г. (л.д.14-16). Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ИП главы КФХ ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновного, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: совершение указанного административного правонарушения впервые и отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил :

Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нукутский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Предложить должностному лицу оплатить сумму штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск БИК: 012520101 Единый казначейский счет: 40102810145370000026 Казначейский счет: 03100643000000013400 Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670) ИНН <***> КПП 381101001 КБК 837 11601 19301 040 1140

ОКТМО получателя: 25629410

УИН: 037 606 880 808 2023 39656 1449

Наименование платежа: административный штраф мировых судей Иркутской области по делу № 132-5-241/2023 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Судебный участок № 132

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Нукутского района Иркутской области по адресу: 669401, <...>, Нукутского района, Иркутской области. В соответствии со ст.32.3 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. В силу ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев либо отсрочена на срок до одного месяца. Разъяснить должностному лицу, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья: В.С. Желбанова Верно: Мировой судья: