Дело № 5-786/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года с. Объячево

Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>, привлекаемой по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

В Прилузский судебный участок Республики Коми поступили материалы дела об административном правонарушении по факту совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании согласна с протоколом об административном правонарушении.

Заслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья находит следующее.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.1 ст.1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, установлены Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон «О противодействии терроризму»). В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядка разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядка разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с данной нормой принято постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) далее - Требования). Пунктом 30 Требований установлено, что торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой видеонаблюдения и системой оповещения и управления эвакуацией. При этом cистема видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных (пункт 31 Требований). Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории) (пункт 32 Требований). Судом установлено, что <ДАТА> в ходе проведенной Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми плановой проверки соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов торговли установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь собственником нежилого помещения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором размещается <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Здание магазина непродовольственных товаров с пристроем) не выполнила требования к антитеррористической защищенности торгового объекта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) далее - Требования). Согласно акту Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми о проведении плановой проверки объекта торговли от <ДАТА> установлено, что на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающая оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта (пункт 30, 32 Требований).

Вина должностного лица - индивидуального предпринимателя - ФИО1 подтверждается материалами дела: -протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, -рапортом начальника ОВО по Прилузскому району от <ДАТА> -письмом Министерства сельского хозяйства в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

- приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, -планом проведения плановых выездных проверок торговых объектов, -приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении плановой выездной проверки в отношении торгового объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>», -организационными мероприятиями по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта, -актом о проведении плановой проверки от <ДАТА5>, -паспортом безопасности; -актом обследования и категорирования здания магазина непродовольственных товаров с пристроем от <ДАТА6>, -актом обследования здания магазина непродовольственных товаров от <ДАТА7>, -техническим паспортом магазина непродовольственных товаров, -инструкцией о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, -инструкцией по эвакуации людей, -выпиской из ЕГРИП, -объяснением ФИО1 от <ДАТА8>, -ответом на письмо <НОМЕР> от <ДАТА9>, -договором <НОМЕР> на оказание услуг по монтажу СОУЭ от <ДАТА10>, -локальной сметой <НОМЕР>, -актом о приеме в эксплуатацию системы пожарной сигнализации от <ДАТА11>, -актом о приеме в эксплуатацию системы пожарной сигнализации за <ДАТА>, -решением <НОМЕР> назначения должностного лица от <ДАТА12>, -свидетельством о внесении в ЕГРИП, -свидетельством о государственной регистрации права. Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1, не выполнены требования законодательства о противодействии терроризму, предусмотренные частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», пунктов 30, 32 Требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, по оборудованию торгового центра «Парус» (Здания магазина непродовольственных товаров с пристроем), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> системой оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающей оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта, тем самым совершено административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд находит добровольное устранение правонарушения, отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, не установлено. Учитывая, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов могло повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, оснований для замены штрафа на предупреждение, в порядке, установленном статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В силу ст. 2.45 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>) ИНН <***>, КПП 110101001, БИК:018702501, р/счет № <***> в Отделении НБ Республика Коми Банка России// УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, ОКТМО 87624000, КБК 89011601203019000140. УИН 0411870902308000000172455. Платежный документ об оплате штрафа представить в Прилузский судебный участок Республики Коми не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа. При неуплате административного штрафа в установленный срок на основании ч.5 ст.32.2КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч.1 ст.20.25КоАП РФ, по которой наказание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Коми через мирового судью. Жалоба на постановление может быть подана в этот же срок непосредственно в Прилузский районный суд Республики Коми. Мировой судьяИ.В. Старцева