<НОМЕР>

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года г. Нижний Тагил

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области Кибардина Н.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «<ФИО1>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ОАО «<ФИО1>», юридический адрес <АДРЕС> <ДАТА3> на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустило нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. <ДАТА3> час. должностным лицом Управления Росгвардии по Свердловской области в соответствии с п. 902 сводного плана проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 год и предписания от <ДАТА4>, проведена плановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> Выявленные в ходе проверки нарушения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 458-дсп "Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса", зафиксированные в акте от 13.10.2023 N 63, послужили основанием для составления в отношении ОАО «<ФИО1>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник юридического лица отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «<ФИО1>» <ФИО2> вину юридического лица в совершении указанного правонарушения не признала, представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины Общества и его тяжелого материального положения. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки, выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, установленные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 458-дсп "Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса" а именно нарушение: - пп. г п. 7 Приложения № 1 выразившееся в отсутствиина котельной стационарной кнопки для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного ОВД и отсутствии договора с ОВД о реагировании нарядов полиции при получении извещения о тревоге,

- п. 23, выразившееся в непроведении анализа уязвимости котельной с 2020 года по состоянию на 02.10.2023, -пп. а приложения № 1 к Правилам п. 70, выразившееся в отсутствии основного ограждения периметра котельной, -п. 88, выразившееся в отсутствии предупредительного ограждения элемента «мазутное хозяйство» высотой 1,5-2 метра, -п. 114 выразившееся в отсутствии комнаты размещения операторов технических средств охраны в отдельно выделенном помещении с входной дверью, оборудованной замковым устройством, дистанционно управляемым с рабочего места одного из операторов, -п. 115 выразившееся в отсутствии контрольно-пропускного пункта для прохода людей, предназначенного для осуществления пропускного режима при входе выходе -пп. а п. 4 приложения № 1 п. 171, выразившееся в отсутствии системы охранной сигнализации -пп. д п. 8 приложения № 1, п. 227, выразившееся в отсутствии системы охранного телевидения - п. 13 Приложения № 1 к правилам и п. 247, выразившееся в ненадлежащем необеспечениисистемы охранного освещения котельной В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ОАО «<ФИО1>», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по 20.30 части 1 указанного Кодекса.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины юридического лица в нарушении требований к обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ограниченность финансирования, вопреки доводам защитника, не может являться основанием для освобождения от исполнения требований закона, после проведенной проверки. Довод об изменении схемы теплоснабжения и прекращении предоставления услуг также не может являться основанием для неисполнения требований закона, поскольку указанный объект в настоящее время не исключен из перечня объектов ТЭК, подлежащих категорированию на территории Свердловской области.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд, признает тяжелое финансовое положение юридического лица. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не признано.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в рассматриваемом случае не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности.

Оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, не имеется. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОАО «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет <***> в Уральское ГУ банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, КБК 019 1 16 01143 01 0000 140, получатель: ИНН <***>, КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО), л/с <***>, УИН указан в квитанции. Документ, свидетельствующий об уплате, направить мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области по адресу: 622002, <...>. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской областив течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Кибардина