Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении №5-986/2025 УИД 48RS0015-01-2025-000691-55 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 21 октября 2025 года г. Липецк И.о. мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района г. Липецка Данилова Л.В., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, Данковского р-на, <АДРЕС> обл., паспорт РФ <НОМЕР> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
26.08.2025 старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Лебедянский» Липецкой области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 48 ВЕ 2604099 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Согласно указанному протоколу выявлен факт несоблюдения ФИО1 требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, допущенный юридическим лицом при следующих обстоятельствах. 28.07.2025 года в 10 час. 00 мин. ФИО1 являясь должностным лицом - начальник Данковского участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», ответственным за состоянием дорог, допустил нарушение обязательных требований в области обеспечения безопасного дорожного движения на участке автомобильной дороги регионального значения № 42 ОП РЗ 42 К-079 «Липецк- Данков» км 67+750 м - 68+800 м Лебедянского района Липецкой области, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при выполнении работ, установку временных дорожных знаков на объекте, допустил нарушение п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017, п. 5.4.22, 5.4.21, 5.2.21, 5.2.24 ГОСТ 52289-2019, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58550-2019, в части отсутствия временных дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен» - 4 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 5 шт., 1.25 «Дорожные работы» - 2 шт., 1.19 «Опасная обочина» - 2 шт., чем нарушил п.13 ОП ПДД РФ. ФИО1 для рассмотрения дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не известны. ФИО1 представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, вину признал. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, (п. 13 Основных положений ПДД РФ) - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. ФИО1 на момент совершения административного правонарушения состоял в должности начальника участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», что подтверждается копией приказа от 22.10.2024 года, копией трудового договора № 73-2024 от 22.10.2024 года. В должностные обязанности мастера дорожного ОГУП «Липецкдоравтоцентр», в соответствии с должностной инструкции входит осуществление общего руководства производственно-хозяйственной деятельностью Данковского участка по строительству, ремонту и содержанию автодорог, обеспечение своевременной подготовке производства строительных и монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечивает полную загрузку и бесперебойную работу дорожно - строительной техники, оборудования и иные служебные обязанности. С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись. Приказом генерального директора ОГУП «Липецкдоравтоцентр ФИО3 от 03.06.2025 № 1627 для выполнения работ по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения автомобильной дороги «Липецк - Данков» км 64+200 - 76+844 в Данком районе назначено ответственное лицо начальник Данковского участка ФИО1 На основании решения о проведении постоянного рейда от 28.07.2025 № 9 отделом Госавтоинспекцией МО МВД России «Лебедянский» осуществлена проверка в отношении ОГУП «Липецкдоравтоцентр» на предмет соблюдения обязательных требований нормативно - правовых актов в области дорожного движения на участке автомобильной дороге регионального значения № 42 ОП РЗ 42К-079 «Липецк-Данков» км 67+750м-км 68+800 м Лебедянского района Липецкой области. Актом о проведении постоянного рейда от 28.07.2025 года № 9, протоколом осмотра от к нему, фототаблицей установлено, что на автомобильной дороге регионального значения № 42 ОП РЗ 42К-079 «Липецк-Данков» км 67+750м-км 68+800 м Лебедянского района Липецкой области проводятся долгосрочные дорожные работы (ремонт), отсутствуют временные дорожные знаки указанные в схеме организации движения и ограждения мест производства дорожных работ в населённом пункте и вене населённого пункта 3.20 «Обгон запрещен» - 4 шт., 3.24 «ограничение максимальной скорости» - 5 шт, 1.25 - 2 шт «Дорожные работы», что является нарушением п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017, п. 5.4.21, 5.4.22, 5.2.21, 5.2.27 ГОСТ 52289-2019 , п. 6.1.1.1 ГОСТ 58350-2019, 1.19 «Опасная обочина» -2 шт. ГОСТ Р Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст). Из п. 1 ст. 17 Федерального закона О безопасности дорожного движения" следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Требования законодательства ФИО1 не соблюдены. Помимо вышеуказанных протокола об административном правонарушении, акта о проведении постоянного рейда, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния также подтверждается: решением о проведении постоянного рейда; актом о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра при проведении постоянного рейда с приложением к нему фотоматериала; объяснениями ФИО1, копией проекта организации дорожного движения и иными материалами. Вышеприведенные доказательства являются объективными, согласуются между собой, добыты без нарушений требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлена, полностью доказана. Смягчающими наказание обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Учитывая цели наказания, а также его влияние на исправление виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный данным постановлением, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно 10 000 (десять) рублей, но не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по Липецкой области (УМВД России по ЛО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482501001, на р/с <***>, банк получателя: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, г. Липецк, КБК 18811601123010001140, БИК 014206212, ОКТМО 42633000, УИН 18810448250270001822, протокол 48 ВА 264099. Разъяснить ФИО1, что при неуплате административного штрафа в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере 10000 рублей, административный штраф в размере 20000 рублей должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка. И.о. мирового судьи Л.В.Данилова