Дело № 5-390/2023 УИД42MS0104-01-2023-002719-19 Постановление

по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 года г. Топки<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области Е.Г. Горбунова, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КРФ об АП в отношении: должностного лица ФИО8 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 13.09.2023, ФИО8, являющаяся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Положения <НОМЕР>, являясь страхователем, не представила в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в срок до 02.12.2022 включительно по извещению о предоставлении недостающих документов (сведений) <НОМЕР> от 25.11.2022. Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО8 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что указанное правонарушение не совершала, поскольку извещение <НОМЕР> от 25.11.2022 не получала. Между Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованная клубная система <АДРЕС> муниципального округа» (МБУК «ЦКС ТМО») и Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия» (МКУ «ЦБ») заключено соглашение о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной, налоговой, статистической, кадровой отчётности, согласно которому обязанность по предоставлению отчетности в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу лежит на сотрудниках МКУ «ЦБ». Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности- Лупан Л.А., действующая на основании доверенности от <ДАТА8>, в судебном заседании пояснила, ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном: с непредставлением в соответствии Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" либо отказ от представления в территориальные органы ФСС РФ или их должностным лицам документов или иных сведений, необходимых для осуществления контроля: за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий; правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами; а также документов или иных сведений, необходимых: для назначения территориальным органом ФСС РФ пособия или исчисления его размера; возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению; представлением таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № 271650 (далее - Протокол), из которого следует, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила № 2010) в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Далее в протоколе указано, что извещение о предоставлении недостающих документов (сведений) № 29391 от 25 ноября 2022 года направлено в адрес страхователя 25 ноября 2022 года и является полученным 28 ноября 2022 года, следовательно, срок для предоставления документов - до 02 декабря 2022 года включительно. ФИО8 обвиняют в том, что в нарушение пунктов 8 и 9 Правил № 2010 страхователем не представлены в ГУ КРОФСС РФ недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному страхованию в срок до 02 декабря 2022 года включительно, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Свою вину в инкриминируемом административном правонарушении ФИО8 не признала по следующим основаниям. Обязанность по предоставлению отчетности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу не входит в компетенцию ФИО8 ФИО8, как должностное лицо - директор МБУК «ЦКС ТМО», не может нести ответственность за предоставление/непредоставление/предоставление не в полном объеме документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, т.к. данные обязанности не входят в ее компетенцию. Исходя из Устава МБУК «ЦКС ТМО» (далее - Устав), Срочного трудового договора от 25 декабря 2019 года, заключенного с ней, как с руководителем, она не несет ответственность за ненадлежащую организацию бухгалтерского учета (пункт 4.6 Устава, подпункты «б», «н» пункта 9 Срочного трудового договора от 25 декабря 2019 года). Между МБУК «ЦКС ТМО» и МКУ «ЦБ» заключено Соглашения № 1 от 10 января 2022 года о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной, налоговой, статистической, кадровой отчетности (далее - Соглашение) согласно которому МКУ «ЦБ» приняло на себя обязательства на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации формировать и представлять налоговую, кадровую, статистическую и финансовую отчетность в государственные внебюджетные фонды (пункты 1.3, 3.2.5, 3.2.18, 3.2.21, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.29 Соглашения). В соответствии с положениями пункта 2.2 Соглашения МКУ «ЦБ» своим приказом возлагает обязанности по формированию и представлению налоговой, кадровой, статистической и финансовой отчетности в государственные внебюджетные фонды на своего сотрудника. Исходя из ответа директора МКУ «ЦБ» на запрос МБУК «ЦКС ТМО», такие обязанности возложены на сотрудника ОТиЗП <ФИО2>, которая допустила ошибку при обработке больничного в ПП «Контур.Экстерн» по сотруднику <ФИО3>, корректировка по которой была направлена 07 сентября 2023 года. <ФИО2> в своем пояснении полностью признала свою вину. За допущенное нарушение <ФИО2> привлечена к дисциплинарной ответственности. В действиях ФИО8 отсутствует квалифицирующий признак в виде умысла. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, может быть совершено только умышленно. Извещение о предоставлении недостающих документов (сведений) <НОМЕР> от 25 ноября 2022 года, якобы, направленное в адрес страхователя 25 ноября 2022 года, ФИО8 не получала. В адрес МБУК «ЦКС ТМО» данное извещение не направлялось. Из материалов дела следует, что извещение было направлено 25 ноября 2022 года в системе электронного документооборота kontur.ru (далее - СЭДО) абоненту СЭДО (номер сайта Р_4204053220_2022_11_21_147072096_0). МБУК «ЦКС ТМО» абонентом СЭДО не является, электронный документооборот в СЭДО kontur.ru не осуществляет. В связи с этим отправлять и получать документы в СЭДО МБУК «ЦКС ТМО» не имеет технической возможности в связи с отсутствием программного обеспечения. Как было установлено после составления Протокола об административном правонарушении, извещение о предоставлении недостающих документов (сведений) <НОМЕР> от 25 ноября 2022 года было направлено в адрес МКУ «ЦБ». В адрес МБУК «ЦКС ТМО» не направлялось. МКУ «ЦБ» и МБУК «ЦКС ТМО» являются разными юридическими лицами, расположены по разным адресам. МКУ «ЦБ» находится по адресу: <АДРЕС>. МБУК «ЦКС ТМО» находится по адресу: ул<АДРЕС>. В связи с чем ФИО8 не знала и не могла знать о данном извещении. Не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных ... нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности; при производстве по делу об административном правонарушении такое лицо во всяком случае не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами (Постановление от 31 мая 2016 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). КоАП РФ устанавливает принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в пользу этого лица.

ФИО8 не нарушала и не могла нарушить пункты 8 и 9 Правил № 2010. В Протоколе указано, что ФИО8 нарушила пункты 8 и 9 Правил <НОМЕР>. В соответствии с п. 8 Правил № 2010 в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий застрахованное лицо вправе самостоятельно обратиться, в том числе в электронной форме с использованием единого портала, в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за получением пособий, представив сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице. В соответствии с п. 9 Правил № 2010 лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в целях назначения и выплаты соответствующего вида пособия представляет в территориальный орган страховщика по месту его регистрации в качестве страхователя либо подает в электронной форме с использованием единого портала сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о застрахованном лице. Таким образом, пункты 8 и 9 Правил № 2010 относятся к застрахованному лицу, которым является лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ФИО8 не может быть привлечена к административной ответственности за неисполнение требований, о которых ей не было известно и не могло быть известно. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, знало о том, что направляя документ, содержащий требование о предоставлении дополнительных документов посредством электронного документооборота, что этот документ ФИО8 не получит, т.к. все необходимые документы от имени страхователя МБУК «ЦКС ТМО» уже более пяти лет совершает МКУ «ЦБ». До 2023 года эти документы предоставлялись на бумажном носителе, и лицу, составившему протокол об административном правонарушении, это было хорошо известно. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ). Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Просила производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУК «ЦКС ТМО» ФИО8 <ФИО1> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить за отсутствием события вменяемого административного правонарушения. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО4>, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила что извещение <НОМЕР> от 25.11.2022 о предоставлении недостающих документов было направлено в адрес МБУК «ЦКС ТМО» 25.11.2022, получено адресатом <ДАТА18> Извещение было направлено посредством СЭДО (система электронного документооборота). Указанная система применяется в работе с 2022 года. Использование СДЭО является обязательным, при этом досылка документации почтовой в адрес получателя не требуется. Полагала, что с ее стороны каких- либо нарушений не допущено, поскольку в сведениях, распечатанных с сайта СДЭО, четко отражены дата отправки извещения, адресат, дата получения извещения.

Свидетель <ФИО5> в судебном заседании пояснила, что является директором МКУ «ЦБ». Между МБУК «ЦКС ТМО» и МКУ «ЦБ» заключено соглашение о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной, налоговой, статистической, кадровой отчётности, согласно которому МКУ «ЦБ» приняло на себя обязательства на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации формировать и представлять налоговую, кадровую, статистическую и финансовую отчетность в государственные внебюджетные фонды. Данные обязанности были возложены на сотрудника МКУ «ЦБ» <ФИО2>, которая была закреплена за МБУК «ЦКС ТМО». <ФИО2> допустила ошибку при обработке больничного в ПП «Контур.Экстерн» по сотруднику <ФИО3>, направив сведения в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу. Получив извещение из ГУ КРОФСС РФ в ноябре 2022, <ФИО2> проигнорировала его, корректировка была направлена лишь 07 сентября 2023 года. <ФИО2> в своем пояснении полностью признала свою вину. За допущенное нарушение <ФИО2> привлечена к дисциплинарной ответственности. Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что до сентября 2023 являлась главным специалистом ОТиЗП МКУ «ЦБ». Сотрудник МБУК «ЦКС ТМО» <ФИО6> открыла длительный больничный лист в сентябре 2022. В программе «»Контур» при обработке запросов сведений по листу нетрудоспособности необходимо отметить код 45 (получатель имеет группу инвалидности). Так как запросов в отношении <ФИО6> было много, при обработке запроса от <ДАТА19> на больничный лист <НОМЕР>, она ошибочно не поставила код 45. Когда она получила извещение из ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу по этому поводу, то оставила его без внимания. При этом ФИО8 она тоже ничего не поясняла по этому поводу. Корректирующий отчет был направлен 07.09.2023, больничный лист оплачен. Признала, что совершила нарушение, за которое она была привлечена к дисциплинарной ответственности, в дальнейшем уволилась с должности по собственному желанию. Кроме того, пояснила, что в рамках соглашения, на МКУ «ЦБ» возложены полномочия по сотрудничеству с ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу относительно предоставления отчётности и документооборота.

Выслушав ФИО8, защитника Лупан Л.А., свидетелей: <ФИО7>, <ФИО5>, <ФИО2>, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, образует непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Субъектом указанного правонарушения являются должностные лица. Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах и т.д. совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в данном случае необходимо руководствоваться положениями ст. 2.4 КоАП РФ, Федерального закона от "О бухгалтерском учете" 06.12.2011 N 402-ФЗ.

В силу п. 7 ст. 3 ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

В соответствии с Уставом МБУК «ЦКС ТМО» (л.д. 25-39), Срочного трудового договора от <ДАТА14> (л.д.21-24), заключенного с ФИО8, как с руководителем, она не несет ответственность за ненадлежащую организацию бухгалтерского учета (пункт 4.6 Устава, подпункты «б», «н» пункта 9 Срочного трудового договора от <ДАТА14>). Как следует из Соглашения <НОМЕР> о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной, налоговой, статистической, кадровой отчетности от <ДАТА22> (л.д. 117-130), МБУК «ЦКС ТМО» в лице директора ФИО8 передало полномочия МКУ «ЦБ» в лице директора <ФИО5> по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной, налоговой, статистической, кадровой отчетности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим соглашением в соответствии с действующим законодательством и нормативно- правовыми актами РФ.

Как следует из п.3.2.5 указанного Соглашения, на исполнителя МКУ «ЦБ», возложена обязанность по формированию и предоставлению отчетности во внебюджетные фонды. Как следует из письма директора МКУ «ЦБ» (л.д. 62), а также из пояснений <ФИО5>, данных в судебном заседании, обязанность по предоставлению отчетности и необходимых документов (сведений) МБУК «ЦКС ТМО» во внебюджетные фонды России возложена на сотрудника ОТиЗП <ФИО2>

Таким образом, должностным лицом в МКУ «ЦБ», ответственным за взаимодействие страхователя МБУК «ЦКС ТМО» с ФСС в части предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, является специалист МКУ «ЦБ» <ФИО2>, что также пояснила в судебном заседании сама <ФИО2> При этом подтвердив, что не представила в ГУ КРОФСС РФ недостающие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в срок до 02.12.2022 включительно по извещению о предоставлении недостающих документов (сведений) <НОМЕР> от 25.11.2022. Следовательно, приналичии должности, на которую возложена обязанность по своевременному предоставлению сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, именно данное лицо и несет административную ответственность. Кроме того, свидетель <ФИО4> в судебном заседании, аргументированных доводов, о том, что извещение <НОМЕР> от 25.11.2022 года было направлено и получено именно МБУК «ЦКС ТМО», либо директором МБУК «ЦКС ТМО» ФИО8, не привела.

Доказательств того, что МБУК «ЦКС ТМО» было получено извещение <НОМЕР> от 25.11.2022 материалы дела не содержат. Из распечатки с сайта СЭДО, представленной должностным лицом в материалы дела (л.д.8), не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что извещение <НОМЕР> от 25.11.2022 было получено <ДАТА24> именно МБУК «ЦКС ТМО».

Оснований для признания довода защитника Лупан Л.А. об отсутствии события административного правонарушения обоснованным, не имеется, поскольку в судебном заседании было установлено наличие нарушения, а именно непредоставление недостающих документов (сведений), необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в срок в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу. Кроме того, судья считает необходимым исключить из описательной части события в протоколе об административном нарушении от 13.09.2023 в отношении ФИО8 указание на нарушение п.8, 9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". Таким образом, вина ФИО8 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, судом не установлена.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторон. Таким образом, поскольку ФИО8 в данном случае не является субъектом административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в ее действиях (бездействиях) отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО8 <ФИО1>, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Топкинский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Топкинский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Е.Г. Горбунова