Дело №5-497/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Орск

улица Московская, 3 «А» 30 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 октября 2023 года

Постановление в окончательной форме вынесено 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №5 Ленинского района г. Орска Челнакова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения постоянного рейда *** на основании решения Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ***, что индивидуальный предприниматель, в нарушение п. 8 «а», п. 8 «д» постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", отнесенных к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной ***», п.3 «б» Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ, аппаратурой спутниковой навигации» допустил к осуществлению перевозки 13 пассажиров по регулярному маршруту «г. Орск- г. Магнитогорск» по тарифу 900 рублей транспортное средство автомобильного транспорта ГАЗ А65R35, государственный регистрационный знак X833TX174, под управлением водителя ФИО2, информация о котором не внесена в реестр лицензий, а также не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, отвечающей требованиям по обеспечению определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, а также передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу надзору в сфере транспорта.

Определением Ленинского районного суда г. Орска от *** года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности на судебный участок №5 Ленинского района г. Орска

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство, в котором просит при назначении административного наказания применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку является субъектом малого и среднего предпринимательства, в настоящее время информация об устраненных и устраняемых нарушениях направлена в *** по ПФО, в подтверждение чего представил уведомление.

Судом при рассмотрении дела исследованы материалы дела об административном правонарушении:

-протокол об административном правонарушении ***.;

-решение Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ***

-акт постоянного рейда ***

-копия водительского удостоверения ***.;

-путевой лист от ***.

-копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

-карта маршрута регулярных перевозок;

-протокол инструментального обследования от ***.;

-протокол опроса от ***.;

-определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ***.;

-копия договора аренды автомобиля без экипажа от ***.;

-копия трудового договора ***.;

-извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ***.;

-выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1;

-копия лицензии ***

-сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

-уведомление об устранении нарушений обязательных требований ***.

Исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого состава являются общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Подпунктом "а" пункта 8 Положения предусмотрено, что лицензиат обязан выполнять в числе прочего следующее лицензионное требование: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

В силу подпункта "д" пункта 8 Постановления N1616 лицензиат обязан выполнять такое лицензионное требование как допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предусматривает в себе наличие у лицензиата автобусов с аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" допустил к осуществлению перевозки 13 пассажиров транспортное средство ГАЗ А65R35, государственный регистрационный знак X833TX174, под управлением водителя ФИО2, информация о котором не внесена в реестр лицензий, а также не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, отвечающей требованиям по обеспечению определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, а также передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу надзору в сфере транспорта;

Оценив все доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ- как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств..

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, устранение нарушений да день рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В связи с тем, что отсутствует информация, подтверждающая факт совершения ранее ФИО1 административного правонарушения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, с учетом наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, административное наказание, предусмотренное 14.1.2 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст .29.10, ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Орска, через судебный участок № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С.Челнакова